陈建斌委员：

您在市政协五届三次会议上提出的55号建议《关于撬动民间资本设立产业基金支持地方经济建设的建议》收悉，经商市府办、市发改委、市经信局等会办单位，现答复如下：

一、前期工作办理情况

在今年召开的市政协五届三次会议上，您提出的《关于撬动民间资本设立产业基金支持地方经济建设的建议》，由市财政局主办，市府办、市发改委、市经信局会办。我局高度重视该建议，第一时间召集相关单位研究落实，成立市政协五届三次会议55号提案办理工作小组，制定具体工作方案，并由局领导带队开展实地走访调研、召开面商会，多次征求有关单位意见，做好提案办理工作。

二、政府产业基金撬动民间资本情况

丽水市本级政府产业基金经过多年探索和实践，在撬动民间资本支持地方经济建设方面取得了较好的成效。

（一）母基金

高质量基金设立于2020年11月，总规模60亿元，重点投向我市精密制造、健康医药、半导体全链条、时尚产业、数字经济五大产业集群及其他重点产业。目

前，高质量基金共设立6支主题基金，投资9个项目，其中直接投资项目4个，子基金项目5个，协议投资金额合计26.7亿元。高质量基金通过直接投资，将中欣晶圆外延片和抛光片两个重大产业项目招引至我市开发区落地（两个项目总投资额近百亿元），有力支持了开发区打造千亿级半导体全产业链体系。

（二）子基金

目前，高质量基金与民间资本共设立5支子基金，总规模56.03亿元。5支子基金对外投资项目32个，投资金额29.61亿元（其中政府产业基金投资金额7.61亿元，社会资本投资金额22亿元），重点投资了杭州中欣晶圆半导体股份有限公司、浙江丽水中欣晶圆半导体科技有限公司、宁波江丰电子材料股份有限公司、浙江医准智能科技有限公司等企业，其中江丰电子在丽水开发区投资同创特种材料（高纯度溅射靶材）、创欣新材料（高纯钽铌新材料）和睿昇半导体（半导体大型溅射设备零部件）3个项目。高质量基金通过政府出资带动民间资本投资，有效助推我市制造业、半导体、医疗健康等行业发展，起到了政府产业基金“四两拨千斤”的作用。

此外，我们正联合省产业基金设立规模20亿元的浙江省新一代信息技术产业基金，基金中社会资本占比45%，前期已筛选丽水市内储备项目21个，总投资额超620亿元。基金成立后将为我市半导体产业发展提供有力的资本保障。

三、委员建议落实情况反馈

5月30日，我局会同提案会办单位与委员开展座谈，进一步了解委员诉求；6月14日，我局联合浙江省股权交易中心赴青田侨联开展座谈调研，深入了解华侨群体投资意愿和需求。经各方充分交流，我们建议，可由华侨、商会等协会团体牵头，筛选私募投资基金合格投资者（达到规定的资产规模或者收入水平，并且具备相应的风险识别能力和风险承担能力），设立民间资本主导的产业基金。基金的资金来源主要为民间资本自投或募集，投资标的主要为政府产业基金已投项目。通过浙江省股权交易中心等专业机构参与，探索建立政府产业基金向民间资本产业基金转让股权的相关通道和机制，既可为民间资本提供较为优质的投资标的，又能为我市实体企业特别是重大产业项目提供持续性的股权融资渠道。

四、下步工作举措

（一）强化政府与民间资本联动，激活民间资本

我们将创新优化政府基金与民间资本联动新方式，鼓励有需求的民间资本组建产业基金，通过引导民间资本规范化投资，解决“无处投”“不敢投”的问题。

（二）聚焦重点产业项目，助力经济发展

继续深化与中核基金、中信医疗基金、富浙基金等央企和省级国资平台合作，借助基金管理人产业整合能力，将项目资源推介至相关县域，推动民间资本投资，打造全市协同发展新格局，推进重点产业链延链补链强链，推动产业集聚发展。

（三）加强政策宣传，防范投资风险

开展《私募投资基金监督管理办法》等法规的宣贯工作，加强投资者教育工作，利用宣讲、上门服务等多种方式主动靠前服务，防范民间资本投资风险，做好业务指导和风险提示工作。

我们将以此提案办理为契机，进一步撬动民间资本设立产业基金，积极构建产业基金工作新格局，助力我市经济高质量绿色发展，支持地方经济建设。

感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：赵珊

联系电话：2669250      传真：2131058

邮编：323000

丽水市财政局

2024年6月26日

2.政协第55号提案（丽财企便函〔2024〕10号）.pdf