索引号 | 11332500002645216W/2024-42971 | 文号 | |
组配分类 | 人大代表建议 | 发布机构 | 丽水市司法局 |
成文日期 | 2024-11-06 | 公开方式 | 主动公开 |
张楚代表:
您在市五届人大四次会议上提出的《关于落实帮扶青年律师 成长措施的建议》已收悉,您的建议对我市公职律师队伍建设存 在的困难和问题分析非常到位,提出的建议具有很强的针对性。 我局高度重视,专题部署,制订方案,明确责任,认真办理。现 答复如下:
目前,丽水市辖域内共有 539 名公职律师,其中市直单位公 职律师 161 人,县市区公职律师 378 人。这支队伍在认真落实上级决策部署,紧紧围绕市委市政府中心工作,全力服务党委政府重大决策、重大行政行为及重点工程项目实施,发挥法治专业,做好法制审核和执法监督等方面起到了重大作用。
一、关于强化机制建设,推动法律服务制度保障的建议
我市在《关于深化律师制度改革的实施意见》( 丽委办发 〔2018〕102 号)的基础上,2023 年丽水市人民政府办公室印发《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》(丽政办发〔2023〕 3 号 ),文件明确 “新任公务员招考过程中,鼓励党政机关招录 通过国家统一法律职业资格考试的人员从事法律事务有关岗位。公职律师所在单位要建立健全公职律师遴选聘任、职责履行、考核奖惩、与法律顾问衔接等管理制度,对公职律师的执业活动应给予支持、帮助和鼓励,提供必要的经费保障,更大限度发挥公 职律师的作用。”市委组织部回函关于公职律师在干部日常管理、 职务(职级)晋升、考核奖惩等方面,将在今后的工作中,根据 上级有关文件精神,结合干部队伍建设实际,给予更大的支持,有效激发公职律师的工作积极性,为党政机关依法决策、依法办 事提供保障。市财政局回函各单位应将公职律师经费纳入所在单位的部门预算,为公职律师正常履职提供经费保障。截止 2022 年底,市交通局、市财政局、市医疗保障局已经建议本系统的跨部 门联动机制并发文,全市、县两级交通系统、财政系统、医疗保 障系统公职律师工作已垂直覆盖。丽水市所辖范围内 9 个县(市、 区)及市本级公职律师工作覆盖率均已经出台了公职律师统一服务平台和统筹使用机制,已经 100%工作全覆盖。
下一步,我局将联系市委组织部、市财政局针对新出台的实 施意见,进一步强化经费保障,推动干部奖惩措施等方面更好的 落地开展更深入的研究。
二、关于强化队伍建设,提升法律服务综合能力的建议
每年,我局结合法治政府考核工作积极开展全市公职律师申 领工作。在通过资格初审、任前培训及面试后的公职人员,将统 一组织申请公职律师执业证。 自 2021 年以来累计成功组织申领公职律师执业证 321 人次,去年首次公职律师人数超过了专职律师的人数。人员的激增也带来了队伍建设的压力,我局会同市律 师协会每年组织 1-2 次的行业培训,邀请资深法学专家和律师来开展执业培训。在线上,充分发挥神州律师网的作用,开展线上教学活动。
下一步,我局将继续研究开展公职律师法律专业知识培训计 划,实现公职律师培训向系统化、专业化推进;指导单位建章立制,健全完善管理,引导公职律师遵守执业纪律,规范执业;引导有条件的律所和单位公职律师开展以资深律师传授经验和业 务技能为主的培训活动,为公职律师职业规划提供帮助。
三、关于强化深度融合,推动法律服务提质增效的建议
我市公职律师在为所在单位提供的法治工作服务工作做了重大贡献,2023 年,讨论决定重大事项提供法律意见 789 条、参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起 草、论证 823 个、参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议 1608 份、 参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解等工作 681 件、参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作 3711 件、落实 “谁执法谁普法” 的普法责任制,开展普法宣传教育 1310 次、在单位委托或者指派的其他法律事务 594 件,充分发挥了参谋助手作用,夯实行政执法基础,为党政机关依法办事提供法律保障。另外,全市公职律师积极参与年度考核备案工作,充分履行自己的工作职责和义务。
下一步,我局将继续强化监督管理,严格考核考评。实行人员备案登记管理,建立公职律师信息库,逐一进行备案登记,做到底数清、动态明。根据《浙江省公职律师和公司律师管理办法》, 加强公职律师职业道德、执业纪律教育,加强公职律师年度考核备案工作审核。建立公职律师工作群,加强日常沟通交流,推进公职律师提升履职能力。提高公职律师履职培训互动工作。
非常感谢您对公职律师的关心和支持,我市的律师行业发展还存在不少问题,仍有较大提升空间。希望您继续关心支持律师工作,并提出更多宝贵的意见和建议。
联系人:市司法局律师工作处 钟陈亮
联系电话:0578-2106039,传真:0578-2106014 ,邮编:323000
丽水市司法局
2024年7月8日