民建市委会：

贵会在市政协五届三次会议上提出的《关于推进企业合规改革工作 提高企业风险防范能力的建议》已收悉。我局对贵会的提案高度重视，制定工作方案，建立以市司法局主要领导任组长的办理工作领导小组，明确办理计划和工作步骤。结合市检察院、市工商联、市综合执法局等会办单位意见，现就贵会提出的提案答复如下:

一、关于厚植法治文化，引导企业依法治企、合规守法经营的建议。一是借力涉企平台扩大宣传。结合增值服务法治板块资源，打造“1+8+N”重点产业合规服务阵地，1个市级中心、8个县级中心入驻企业综合服务中心。编制《丽水市重点产业合规服务指南（2024）》，每个指引配备典型案例库、合规服务队伍、特色合规中心等，为企业提供全方位的合规服务。结合“浙丽为企”茶咖沙龙、“普法直播间”等活动开展合规推介宣传活动。二是加大行政合规指导。建立健全涉企法律风险提示机制，综合执法、司法行政等部门联合出台各类行政合规指导清单6个，涉及660多项合规事项。推行“三书同达”，实行涉企处罚案件同步送达行政处罚决定书、合规指导意见书和信用修复告知书。鼓励和支持企业建立健全合规管理制度，加强合规文化建设，全面构建合规管理体系，有效防控合规风险，确保企业依法合规经营。三是加强合规激励政策运用。树立“合规者得实惠”的鲜明导向，将合规结果融入诚信守法企业、法治农家院等评价机制。推进产业合规指引与重点监管事项有机结合，探索将合规运行效果与“双随机”抽查监管比例、频次等挂钩。下一步，针对企业发展需求和共性风险，高质量编制重点产业合规指引，配套设立特色分中心。发挥国企的示范引领作用，规范企业合规管理，建立企业合规文化，培育出一批优秀合规企业。持续拓展合规激励政策，不断丰富合规激励政策“工具箱”，健全和落实企业合规正向激励措施。

二、关于聚焦自我合规，构建“部门引导、行业主导、社会支撑”合规建设体系的建议。一是出台方案明确各部门职责。出台《关于加强预防性重点产业合规建设工作方案》《重点产业预防性合规改革试点工作方案》等系列文件，在强化合规制度供给、平台建设、系统治理、评价运用等四个方面落实部门责任。二是编制目录发动各部门参与。围绕丽水市1315特色产业链和“5+5”产业体系，编制发布《丽水市2024年重点产业合规指引目录》，涉及9县（市、区）8大领域30个产业，发动部门力量参与编制，设省市县三级指引，以及发布、编制、培育、提级等类别，确保指引编制重点突出、层次分明、差异发展。三是建立队伍凝聚各部门力量。建设合规服务人才队伍，发掘部门专业人才力量，与浙江大学城市学院、武汉大学、浙江工商大学等高校开展深度合作。下一步，探索推动跨部门开展联合集成的合规指导、风险提醒，逐步突出行业参与合规建设作用；鼓励行业主管部门、行业组织、商会制定质量规范、服务标准、合同示范文本、合规指引；鼓励行业探索成立企业合规协会，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理；以多种形式对企业开展合规政策宣传，鼓励引导企业开展合规建设。

三、关于坚持企业有感，做好合规改革的“后半篇文章”的建议。一是以“揭榜挂帅”推进探索创新。发布市级重点产业合规工作改革“揭榜挂帅”项目，涉及共富合规改革等19项任务，通过一地实践、全市推广，全面指导推进合规机制建设、服务保障、监管机制等全链条。二是以“重点探索”推进通用复用。重点以超市行业合规指引、木玩产业对外贸易合规指引为蓝本，制定标准化、可操作、见实效的合规管理指引通用模板。探索建立“产业合规+企业自律+部门指导+执法监督”合规增值服务体系，以及合规评估认证机制和服务创新。三是以“涉外合规”推进内外融合。推进木玩产业涉外合规建设，构建木玩产业涉外法律服务平台，促进国内外产业融合，该项目为省级涉外法治工作“揭榜挂帅”项目。下一步，推进重点产业预防性合规改革与企业合规治理深度融合，发挥产业合规的精准性、靶向性，启动编制国内国外两个合规通用模板，明确大部分企业在生产经营过程中的高频法治风险及化解措施；加强数字赋能，融合“企业法治体检”“丽企宝”“丽即兑”等平台，实现合规政策查阅、智能评估、线下预约、AI答复等功能，全面提高合规服务效能。

非常感谢贵会对重点产业合规和企业合规建设工作的关心和支持，希望继续关心支持此项工作，提出更多宝贵的意见和建议。

联系人：蓝陈嘉（市委依法治市办秘书处）

联系电话：0578-2106013      传真：0578-2106014

邮编：323000

丽水市司法局

2024年7月9日

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