丽水是六江之源，水资源总量185亿立方米，居全省第一，为发展水力发电提供有利条件。全市水电站总装机容量282万千瓦，占全省40%。全市797座小水电站资产估值超400亿元，但近6年来银行累计贷款与资产比却不足11%，“企业不敢贷，银行不敢放”现象普遍存在。虽然全市水电站平均寿命超过20年，迫切需要绿色转型、智能化改造提升，而大部分小水电站股权复杂，加上缺少不动产权证，难以确权进行质押融资。

2023年3月以来，丽水依托全国首个生态产品价值实现机制试点市、全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区优势，采用“取水权质押+双边登记”的融资模式，创新推出取水权质押贷款“取水贷”，相关经验被写进《浙江省水利厅促进民营经济高质量发展工作举措》。

丽水将水电核心生产要素“取水权”作为抵押物，根据核定的年取水量，换算出理论可发电量、发电收入。水利部门对“取水权”进行质押登记，金融机构以“取水权”作为质押品发放贷款，撬动水利资源综合收益。

过去，小水电站向银行申请贷款时，由于产权不够清晰，电站资产无法抵押，只能通过保证担保的形式获得贷款，利率相对偏高。装机4000瓦以下的水电站就更一筹莫展，因为基本没有相应的贷款产品。但在丽水，这类装机规模的水电站，占比近80%。“取水贷”创新推出后，信贷人员对丽水水电站进行了摸排评估，特别推出了适合小型水电站的贷款产品，即使是装机1000瓦的水电站，也能质押取水证申请贷款。

“六江之源”奔流不息，曾经沉睡的水资源被唤醒。从破解小水电融资难题入手，丽水“取水贷”已延伸至水库、供水、灌区、工商业等取水项目，并以创新“取水贷”为契机，持续探索水资源价值转化、水经济发展路径，让水资源真正变为流动的资产，为全国水资源开发利用提供重要经验。

截至2023年底，全市已累计授信307亿元，发放贷款达百亿元，并被评为全国十大基层治水经验。

“小小一滴水,窥见大民生。”农村生产用水、安全饮水是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2023年以来，我市将单村水站改造提升作为深化“千万工程”、助推“两个先行”的重要举措，高位推动、真抓实干、全力以赴，大力推进单村水站改造提升行动。在市委市政府的高度重视下，我市成立单村水站改造提升工作专班，重塑运行机制；9个县（市、区）党委政府主要领导积极跟进，成立由县主要领导任组长的工作小组，狠抓项目开工，全面推进项目提质加速。我市组织各县加快方案编制，定期召开全市工作部署会、推进会，按照自我加压、提高标杆的要求，明确各项年度任务目标.我市科学制定单村水站“一站一策”改造提升方案，探索研究从几千上万人的村庄、乡镇到几十、个位数的零星散户、单户的针对性全链条解决方案，总结提炼好经验、好做法，推动“试点”到“示范”，成为全省样板。

截至2023年底，我市已开工单村水站2917座，总开工率已达91.2%，占全省已开工水站的37%；落实资金25.9亿元，占全省46.7%；完成投资6.5亿元，占全省43%；完成用地审批417座，占全省82.2%,。在全省单村水站改造提升工程八个主要项目指标中，我市实现七个指标全省第一，省水利厅八个单村水站供水技术攻关“揭榜挂帅”项目中，我市四个项目揭榜，相关做法为全省开展此项工作提供了“丽水样板”。

开展单村水站改造提升工作以来，我市以城市管网延伸覆盖一批、规模化供水替代、改造提升保障一批、大搬快聚解决一批等方式，积极回应群众所呼，确保群众“有水喝”。通过城镇水厂管网延伸工程，替代覆盖了全市400多个单村水站，10余万农村群众与城镇居民在饮用水上实现“同网、同质、同价、同服务”。同时，结合人口流动趋势和村镇规划，我市依托稳定水源，按照“建大、并中、减小”的原则，着力发展“千吨万人”规模化水厂，替代单村水站200座，全面提升3万余人的饮水质量。

目前，我市已聚焦2384个山区水站因季节性缺水造成的水量水质不稳定问题，通过改扩建、打井引渠等方式，有效保障近37万单村水站供水人口及零星分散居住群众用水需求。

饮水安全事关人民群众切身利益，事关社会安全和谐稳定，丽水作为全省总量最大、任务最重、单村最散、财力最弱的地级市，市委市政府高度重视，以开局即冲刺的态度，提标加压推进各项工作有序落地。截至目前，我市已开工单村水站3083座，总开工率已达96.3%，占全省已开工水站的37%；落实资金25.9亿元，占全省46.7%；完成投资6.5亿元，占全省43%；完成用地审批463座，占全省83.7%。

这一年，我们敢为天下先开创“先河”，高起点谋划建设造福人民幸福河，奋力打造安全生态宜居富民智慧的全域幸福河湖，竭力打造长江以南幸福河的鲜活样板。

2023年，我市以河长制为统领，启动全域建设幸福河湖工作，先后发布市总河长令3个，编制下发丽水市全域建设幸福河湖行动计划（2023—2027年），明确建设主要任务和责任单位，落实各项保障措施。云和、庆元和松阳成功入选全省首批20个全域幸福河湖建设项目县名单。

河湖健康评价是评估河湖健康状态、科学分析河湖问题、强化落实河湖长制的重要技术手段，是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。2023年，市水利局在全省率先开展全域河湖健康评价，对全市142条县级河湖进行为期五年的长周期评价，客观展现全市河湖状况，为我市河湖生态保护修复提供科学依据。同时，发布了全国首个全域河湖健康评价成果，为全省乃至全国提供先进经验。

截至2023年底，全市累计完成574座堰坝改造，连通897公里生物洄游通道。并积极推进瓯江源头山水林田湖草一体化修复工程，实施22个水生态修复项目，提前完成12个流域综合治理项目建设，累计治理河道超108公里，完成亲水节点建设46个，提升和改造滨水绿道60余公里，进一步优化群众亲水空间。同时，提前超额完成省级民生实事病险水库除险加固、病险山塘整治、农业灌溉设施设备提升，完成率分别为111.1%、116.2%和125.7%，中小河流综合整治、美丽河湖创建、水美乡镇和亲水节点建设等均超额完成省定年度任务目标。

在加强河湖生态修复和保护的同时，市水利局纵深推进河湖“清四乱”更加有力度、更加有精度、更加有速度，确保违规占用河湖、侵占水域岸线等河湖岸线问题动态清零；加快瓯江数字孪生建设，丰富数字化场景，充分运用卫星遥感、流域监控、无人机巡河等手段，打造天、地、人一体的巡河体系；围绕非法采砂整治、城区内河污染治理、河道“清四乱”等重点领域，梳理制定问题清单，市县、部门联动执法、逐一攻坚销号，今年共办理非法采砂案件128件。

过去一年，水利人守望江河，科学防御水旱灾害，高站位部署防台防汛抗旱，提前研判预警，全年发送预警短信超11万条，有效防御今年5号台风“杜苏芮”和11号台风“海葵”对我市产生影响，全力守护人民生命和财产安全，牢筑安全防线，为全域幸福河湖奠定了坚实基础。同时，始终坚持“项目为王”理念，全年完成水利投资57.4亿元，排名全省第六，占全省总投资的7.3%，投资量和排位均为历史最高。有序推进了20个重大水利项目以及浙西南两库连通、雅溪水库综合利用提升等8个重大水利项目前期工作，重点围绕全域建设幸福河湖的总要求，以水“利”民、以水“丽”人，用水利贡献和元素为让老百姓过上更好的日子而“添砖加瓦”。