各县（市、区）建设局、开发区建设分局，市市政中心、市供排水公司、市天然气公司、丽水华润燃气公司：

现将《丽水市区城镇地下管网建设改造三年行动工作方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：1.丽水市区城镇地下管网建设改造三年行动工作方案（2024-2026年）

    2.丽水市区城镇地下管网建设改造三年行动项目清单（2024-2026年）

丽水市住房和城乡建设局

2024年3月25日

（此件公开发布）

丽水市住房和城乡建设局办公室              2024年3月25日印发

附件1

丽水市区城镇地下管网建设改造三年行动

工作方案（2024-2026年）

为进一步贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记调研浙江重要讲话精神，坚持以人民为中心，增进人民福祉，坚持绿色科学的新发展理念，有效推进丽水市区城镇地下管网建设改造工作，结合丽水市区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以高质量发展为要求，加快推进丽水市区地下管线建设改造，全面摸清地下管网底数，完善规范地下管网管理制度，加大管网“病害”问题整治，补齐地下管网规划建设和安全管理短板，提升地下管网承载支撑和服务保障能力，不断改善人民生活品质，助推丽水高质量发展。

（二）工作原则

1.政府主导，市场运作。坚持“市统筹、区为主”和“谁主管、谁负责”原则，进一步优化资源配置，强化部门职责和企业参与作用，以财政资金为引导，进一步拓宽投融资渠道，吸引金融资本和社会资本参与项目实施。

2.规划引领，分批推进。坚持“先规划、后建设”“系统治理、源头治理”，科学谋划项目，统筹城市发展与地下管网建设工作，加强地下管网体系化建设，提升管网建设整体性、系统性，合理安排建设改造时序，做到目标定位明确、工作脉络清晰、路径抓手有力、进度节点有序。

3.问题导向，精准施策。全面排查管网，摸清底数台账，找准问题症结，分类施策，新建、改造一批管网，提高城市管网安全使用保障能力，提升使用效能。

（三）工作目标

强化地下管线风险点排查，加快补齐地下管网设施短板，建立完善地下管网规划、建设、移交、运维等管理责任机制，到2026年，中心城区管网覆盖率进一步提升，地下管网设施更加完善，地下管线安全运行能力和设施承载能力显著提升，地下管线设施服务保障能力适应经济社会发展需要。2024年至2026年，中心城区计划建设改造排水、供水、燃气等地下管网约1636.36公里，投资估算约274.96亿元。

二、重点任务

（一）有序推进排水管网建设改造。坚持问题导向，围绕污水污染、雨污混流、雨季易涝等城市排水突出问题，加快推进老旧小区、背街小巷排水管网建设改造，积极推进河流、大沟截污管和排水箱涵（隧洞）建设，加快排水设施薄弱区域水污染治理，同步建设市政道路配套排水管网。2024年至2026年，计划建设改造排水管网625.58公里以上（其中雨水176.18公里以上、污水449.40公里以上），投资约256.91亿元。到2026年底，中心城区累计排水管网长度达到3400公里以上。（牵头单位：市建设局、莲都区政府、丽水经开区管委会）

（二）全面实施供水管网建设改造。推进城市老旧供水管网更新改造，加快供水管网互联互通建设，降低城市公共供水管网漏损率，进一步提高供水安全保障及普及率。2024年至2026年，计划建设改造供水管网930.74公里，总投资约17.04亿元。到2026年底，中心城区城市供水管道长度达到3700公里以上，中心城区区域供水普及率达到100%。（牵头单位：市建设局、莲都区政府、丽水经开区管委会）

（三）分步实施燃气管网建设改造。加快现有燃气管网摸底排查工作，对使用年限达20年以上的燃气管网进行评估，建立危旧管网台账，评定风险分级，加强燃气管网安全风险问题整治，加快老旧管网更新改造，大力推进配套供气管网建设，提高燃气管网覆盖范围和安全运行保障能力。2024年至2026年，中心城区预计铺设地下管道80.04公里以上，预计总投资1.01亿元。（牵头单位：市建设局、莲都区政府、丽水经开区管委会）

三、保障措施

（一）强化统筹调度。成立城镇地下管网建设改造工作领导小组，下设办公室在市建设局，负责统筹协调地下管网建设工作，按照周调度、月总结工作模式，确保各成员单位信息互通、联动协调、政令畅通，构建地下管网相互配合，统一协调的工作格局。

（二）强化经费保障。按照运营管理和属地管理原则，以专营单位和属地政府资金保障为主，中央、省有关专项债券资金及财政奖励资金支持为辅，加大资金保障力度。专营单位及属地政府要进一步调整财政支出结构，及时安排专项资金予以保障，确保经费落实到位。

（三）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则，市建设局负责地下管网建设改造工作总体统筹协调工作，牵头负责燃气、供水、排水管网建设改造工作；属地政府具体负责抓落实，市级相关部门根据自身职责，抓具体工作。

（四）强化监督考核。建立完善目标责任机制，把地下管网建设工作纳入年度综合目标绩效考核，定期对建设改造工作进行督促检查，对建设改造工作中领导不力、敷衍塞责、工作滞后的单位约谈问责。

（五）营造良好氛围。各级各单位要广泛宣传动员，进一步统一思想，全方位、多角度宣传开展地下管网建设改造工作重要意义，充分调动广大干部群众支持参与建设改造工作的积极性和主动性。通过报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，及时总结推广建设工作中的好经验、好做法和突出成效，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

丽建发〔2024〕19号.pdf

丽建发〔2024〕19号附件2.xlsx