郑国荣等代表：

你们在市人大五届四次会议上提出的第251号提案《关于支持建立中国龙泉剑瓷知识产权快诉维权中心的建议》收悉，现答复如下：

一、龙泉市建设国家知识产权快维中心的必要性和建设条件

诚如您的建议所言，知识产权是社会经济高质量发展的重要支撑，龙泉的青瓷、宝剑承载着习近平总书记的殷切嘱托，素来有“丽水三宝”之二的美称，加强剑瓷产业知识产权保护尤为重要。我们认为，建设国家知识产权快维中心有着“人有我无”的紧迫性，其对于促进剑瓷产业发展和保护的意义重大。

（一）建设国家知识产权快维中心能促进龙泉剑瓷产业发展。一是快速审查，促进区域创新。协助促进专利审查效率提升，提高地方的专利申请质量，剑瓷产业领域的外观设计专利审查周期可以缩短至5-10个工作日，专利授权后最快当天可以打印专利证书。二是快速确权，提升保护效率。提供快速确权通道，由专利复审委加快涉案专利的确权审查，有效缩短专利侵权纠纷行政裁决和民事诉讼的处理。三是快速维权，加大保护力度。有利于统一专利、商标、版权等知识产权的举报投诉，协调相关行政管理部门快速处理，推动知识产权局、公安局、文广旅体局、法院、检察院等有机衔接，构建知识产权大保护工作格局。

（二）国家知识产权快维中心的建设条件。国家知识产权快维中心属于国家知识产权局专利审查事权下放的重要载体，其建设条件早已有明确要求，《国家知识产权局关于开展知识产权快速维权试点工作通知》（国知发管字〔2012〕112号）在申报条件中指明，当地设立了机构建制完善的知识产权局，知识产权维权援助中心的办公场地、人员、信息化设备、网络环境、经费具有充分保障，符合国家局《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》（国知发管字〔2007〕157号）的各项基本要求，并能确保中心的工作人员达到10人以上，中心的工作面积达200平方米以上；以及《知识产权保护中心建设与运行工作手册（试行）》（2018）中要求配备自动化管理人员、发明及实用新型预审服务人员、外观设计预审服务人员、复审和无效预审请求立案预审服务人员等专业化人才。同时，《国家知识产权局关于进一步加强知识产权快维中心建设工作的通知》（国知发保字〔2020〕34号）要求申报产业近三年外观设计申请量不低于600件/年。

综上，建设国家知识产权快维中心能够赋予地方产业发展的独特优势，同时也在人员、场地、经费、产业等基础条件方面提出了明确且量化的要求。

二、建设中国龙泉剑瓷知识产权快维中心的工作基础

近年来，丽水市知识产权工作上做出一些有益尝试，取得了一定成效，其中龙泉市知识产权工作走在了全市前列。根据您的建议，现汇报具体工作内容如下。

（一）聚焦地方创新发展，夯实快维中心建设基础。龙泉市获批列为国家知识产权强县建设试点县（传统知识产权）。知识产权创造方面，2023年龙泉市专利授权量954件，其中发明专利65件、实用新型588件、外观设计301件；有效发明专利拥有量415件；累计拥有地理标志（产品）证明商标7件。知识产权运用方面，截至2024年5月实现知识产权质押融资7.576亿元，同比增长666%，位列丽水第1。知识产权保护方面，办理专利侵权纠纷行政裁决案件10件、电商领域专利纠纷案件135件；建立《龙泉市剑瓷行业知识产权保护联动机制》,发布《龙泉市剑瓷产业网络直播营销活动合规指引》；制定并实施《龙泉市剑瓷专项整治方案》。

（二）完善维权援助体系，提升知识产权保护效率。2023年1月，省市场监管局批复同意龙泉市设立省级知识产权维权援助中心。截至目前，全省共有省级知识产权维权援助中心26家，其中丽水市3家（丽水、云和、龙泉），在2023年全省知识产权维权援助绩效评价中分别获第6、第8、第12。

（三）借力上级部门资源，畅通专利快速预审通道。2024年4月，丽水市获批筹建浙江省知识产权保护中心丽水分中心，协助开展知识产权快速协同保护工作，打通知识产权快速审查通道，为创新主体提供“一站式”知识产权综合服务，有利于解决特色产业专利确权、用权、维权难题。截至目前，全市新增专利快速预审备案企业112家，通过专利快速预审37件。

三、目前的困难及下步举措

收到您的建议后，我局先后多次与省市场监管局汇报相关事宜，省市场监管局指派专家、业务骨干进行了具体指导。经龙泉市自主评估和情况反馈，目前龙泉市在硬件条件、人员条件、近三年龙泉市剑瓷产业外观设计申请量等方面暂时无法达到国家知识产权快维中心的建设条件。

下步，市市场监管局和龙泉市政府将继续围绕建议内容，重点开展以下工作：一是积极响应产业发展需求，开展培优创强工作，向上争取指导和支持，争取早日达到国家知识产权快速维权中心的建设要求。二是结合丽水市国家知识产权强市建设试点城市工作，紧抓全市营商环境优化提升“一号改革工程”2024年重点任务攻坚清单和全面深化改革项目，积极争取省级及以上知识产权类项目和试点。三是深入实施高价值知识产权培育、转化效益提升、保护体系升级、公共服务普惠等四大工程，推进数据知识产权登记、专利快速预审、知识产权质押融资、专利开放许可、人才培养等工作，完善知识产权公共服务体系建设，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

感谢您对知识产权工作的关心和支持，我们热忱地欢迎您继续关注我市的知识产权工作，为知识产权事业发展提出更加宝贵的意见和建议。

联 系 人：知识产权处

联系电话：0578-2317915

传    真：0578-2119321

邮    编：323000

丽水市市场监督管理局

2024年7月8日

丽市监建〔2024〕4号--丽水市市场监督管理局关于市人大五届四次会议第251号建议的答复.pdf