王伟军委员：

您在丽水市政协五届三次会议第80号提案《关于加快推进小作坊集中加工园区规划建设的建议》收悉，经与市发改委、市经信局、市财政局会商，现答复如下:

建议一：统筹规划，盘活闲置资源

当年完成事项：一是2023年市政府出台《丽水市食品小作坊“精彩单元”共同富裕示范区试点实施方案（2023-2025）》，将“按照集中规划、集中布局、集中建设的理念建设一批食品小作坊共富园区，努力打破传统‘低小散’的作坊经营模式”列为重要举措内容推进。二是发改部门正在创新推动“浙丽乡村订制”改革，以闲置农房、田地、果园等乡村优质资源，“共富123行动”项目库、共富工坊等乡村单体项目为载体，将浙丽乡村订制平台和青年人才回乡创业就业结合，让更多的青年通过乡村资源及项目加入乡村振兴队伍，助力乡村振兴和共同富裕。三是缙云县市场监管部门开展菜干特色产业质量提升行动，创新推广“农户规范种植+企业精细加工”发展模式，增加农民劳务性、资源性收入和特色农业增效。

当年推动工作：发改部门正规划建设浙西南粮食物资仓储物流园区，总用地约400亩，建成后将通过仓储、物流、精深加工及市场功能的有序叠加有效促进粮食产业集聚，统筹规划粮食企业生产经营场地，统一设计污水、固体废料处理，加快构建我市粮食储备规模和供应保障需求相匹配的现代粮食物资仓储物流体系。

建议二：政策扶持，发挥市场作用

当年完成事项：一是以松阳蔡宅豆腐工坊集聚园采用的“政府引导+企业投资+村民入股+合作社参建”运营模式为示范引领，积极推进全市食品小作坊园区或特色作坊村建设。目前，全市已建成特色作坊村3个，“5S”示范样板作坊60家，注册商标和团体商标9个，非遗食品小作坊新增2家，食品小作坊转型升级为食品生产企业新增2家。二是积极落实《丽水市人民政府关于加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策的意见》奖补政策，及时对首次“小升规”企业新投产企业，列入各地经信部门企业管理创新试点的企业，列入国家级或省级绿色工厂、绿色（设计）产品、绿色供应链示范名单的企业，主营业务收入较上年增长 10%（含）以上且与地方综合贡献相匹配的规上企业等等给予一定金额的奖励补助。在符合规划、不改变用途的前提下，企业在现有工业用地上（不含创新型产业用地）新建、扩建自用生产性用房，提高容积率的，不再增收土地价款。容积率达到省市相关行业标准以上的，通过验收后给予新增生产性用房每平方米50元补助，每家企业最高限额200万元。

建议三：统一建设，提升产业品质

当年完成事项：一是各县（市、区）市场监管部门建立完善跨部门联络机制，加强与审批、经开区、农业、各乡镇街道等部门间信息互通，畅通与食品生产主体的对接联络渠道，提前在食品生产主体厂房装修、生产线布局、车间环境等硬件以及食品安全管理制度、生产工艺和关键控制点、产品执行标准等各方面提供全过程指导服务，帮助节省人力、物力和时间成本，缩短企业建设周期和投产时间。庆元县搭建食品生产监管服务一站式平台，线上组建食品生产专家咨询群，线下定期开展政策、服务、专家集中入园和上门活动，为食品生产主体提供贯穿食品生产许可事前、事中、事后的全链条全环节服务。二是积极推进“共享实验室”建设，切实解决食品生产主体出厂检验难落实、费用高等难题。莲都区创新打造国有企业提供场地设备、第三方提供专业检测服务、食品生产企业提供检测需求的三方共赢的首家“共享实验室”，已累计为企业减负800余万元。遂昌、松阳分别在数字茶业创业园、茶产业创新服务综合体建立“共享实验室”，全力服务推动茶产业高质量发展。

建议四：标准指引，促进行业发展

当年完成事项：一是以食品小作坊“精彩单元”建设为契机，全面推进“一菜富一村、一叶兴一镇”等丽味食坊助共富行动，现已制定形成《食品小作坊共富园区建设规范》和《食品小作坊特色村管理规范》两个地方标准草案。二是培育优势健康产业，推进《地理标志产品 龙泉灵芝》《地理标志产品 龙泉灵芝孢子粉》地方标准制定，提升“龙泉灵芝”品牌价值和市场影响力。三是强化示范引领，选树30家阳光食品小作坊标杆项目，发挥典型作用，强化示范引领，带动全市阳光食品小作坊建设工作高标准、高质量、高效率落地。四是强化人才培育，目前全市已推荐培育中级以上“农三师”6人，非遗食品小作坊15家，专业“哈蒙”切片师、茶艺师、“长粽师傅”等700余人，为食品产业提供坚实人才支撑。五是强化“浙食链”食品溯源系统的应用，全市已纳入追溯管理的重点主体共2882家，其中连锁超市（便利店）522家、食品批发经营者201家、生鲜门店（连锁）26家、农批（贸）市场经营者2127家、集体用餐配送单位6家。

感谢您对食品安全工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：食品安全协调处　夏燕丰

联系电话：13666550559        

邮编：323000           　

丽水市市场监督管理局

2024年7月4日

丽市监提〔2024〕13号--丽水市市场监督管理局关于市政协五届三次会议第80号提案的答复.pdf