郭学诚代表：

您在市第五届人大第四次会议上提出的第237号建议《关于政府数字化进程和建设中运营管理水平提升的建议》已收悉，非常感谢您组织开展政府数字化进程和建设过程中运营管理问题的调研，并对有关问题提出了合理性优化建议。您的建议对我们改进工作非常重要，我局已第一时间组织研究，现答复如下：

针对建议中提到问题“组织结构上的调整未能跟上数字化发展的步伐，人才队伍建设方面尚不能满足数字化发展的需求，数据安全与隐私保护等方面仍有不足”，目前有开展相关工作，但仍客观存在问题，随着数字化进程不断加快，特别是当前生成式人工智能技术的不断突破，在对组织结构进行调整以适应业务流程的变更和建设人才队伍以应对数字化、智能化发展需要的同时，也需进一步审视应运而生的数据安全和隐私保护问题，促进数字技术和产业的健康可持续发展。

一、针对“加强数据安全与隐私保护”的建议

为保障全市数据安全，构建和完善数据安全体系，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《浙江省公共数据条例》等法律法规，开展数据安全评估，发现数据安全制度漏洞、技术漏洞、组织漏洞等，进一步完善和细化内部数据安全能力。

1.完善数据安全管理制度，参照浙江省数据局制定的《省级一体化智能化公共数据平台接口风险监测处置细则》《省级一体化智能化公共数据平台权限管控细则》《省级一体化智能化公共数据平台数据分类分级管理细则》等文件，制定本地化数据安全管理规范，并形成《丽水市公共数据安全一体化管理实施指南》，待发布征求意见，指南中明确了数据安全工作要求和应如何在存储、传输和使用过程中保障数据安全。

2.落实数据安全技术防护能力，全面梳理内部数据资产和组织人员，明确安全防护对象，充分利用发挥分类分级、权限管控、数据脱敏、数据水印、数据加密、接口管控、态势感知七大数据安全防护能力，并积极探索隐私计算等新技术和安全策略实施标准，巩固内部数据安全防线。

3.强化数据安全运营管理，围绕决策层、管理层、实施层、监督层构建数据安全专业团队，开展数据安全有关培训，强化内部数据安全意识，并做好第三方管理，制定第三方运维管理规范，明确第三方工作职责和边界，要求签订数据安全承诺书，定期开展风险排查，落实奖惩措施，避免出现内部数据安全问题。

二、针对“制定明确的数字化战略”的建议

市公共数据平台作为全市统一的共享和开放通道，参照浙江省数据局发布的《浙江省公共数据共享工作细则》《浙江省公共数据开放和安全管理办法》等制度，制定了本地的《公共数据共享安全管理规范》《丽水市公共数据开放工作细则》《丽水市数据资源目录编制操作指南》等标准规范，形成统一的目录编制标准，实现公共数据跨层级、跨系统、跨部门、跨业务有序流通和共享。

1.优化统一的数据标准和交换机制。以进一步优化目录标准规范和共享开放标准规范、全市统一使用市公共数据平台开展共享、开放为短期目标，以部门“应编尽编”为中期目标，以实现治理能力现代化、实现“智治”“高效”为长期目标，依据一体化智能化公共数据平台，深化数据供给侧改革，建强一体化智能化公共数据平台，打造高质量、全贯通的公共数据服务体系，全面助力数字化改革，促进数据要素流通。

2.优化现有系统，实现政务服务流程再造。推进依申请政务服务事项接入政务服务“一网通办”平台，通过跨层级改革联动，跨部门业务协同，实现网络系统融通、数据共享链接、线下线上融合的方式推进各类审批系统“能接尽接”，事项“应进尽进”；推进依申请政务服务事项标准化，按照应统一尽统一、应精简尽精简、应共享尽共享的原则，对政务服务事项办理流程、业务表单、办事材料、办事情形、法律依据等信息进行梳理确认。继续推进依申请政务服务事项高质量“一网通办”，做好办事事项“简表单、减材料、优流程”的优化建议工单提交工作，促进省级部门做好流程优化、材料精简，合力推进实现政务服务“一地创新、全省共享”；持续做好事项办件规范、超期预警、满意度评价，推进事项高效办理；持续推广政务服务事项“一网通办”应用延伸市县乡村覆盖，实现群众企业服务事项“就近办”。

三、针对“加快组织结构调整，以适应数字化发展的需要”的建议

通过本轮机构改革，在原市大数据发展管理局的基础上，重新组建市数据局，负责统筹推进数字丽水、数字政府、数字社会规划和建设等工作，进一步健全组织架构。同时依托《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》和数字经济创新提质“一号发展工程”，在市数据局会同相关部门研究制定的《打造“丽数宝”品牌 推进新质生产力提升行动方案（暂行）》中，明确成立市级工作体系，由市长总牵头，常务副市长、分管副市长统筹协调推进行动相关事宜，市数据局落实具体工作，相关数源部门协同配合，强力推进行动方案实施，进一步促进我市数智产业发展。

四、针对“加强数字化人才队伍建设，加大力度培养和引进具备数字化思维和技能的优秀人才”的建议

为提升政府治理体系、治理能力现代化和持续提高干部数字素养，应充分发挥现有机制和人才资源，并逐步探索创新人才政策、招引模式、激励模式等，强化数字化人才队伍建设。

1.注重政策驱动，扩宽人才招引路径。落实“人才科技新政38条”，抓好数字经济产业人才政策宣传和兑现，以优惠政策吸引招徕优秀数字化人才。针对丽水籍学子，深化“回浙丽共成长”“家燕归巢”计划，发挥“人才金桥”合作高校及市外丽水人才联络站、人力资源机构等平台作用，及时掌握丽水籍毕业生动态，吸引优秀数字化高技能人才返乡助力家乡发展。

2.强抓队伍建设，激发人才招引动能。全面加强“三支队伍”建设，特别激活高素质干部队伍这个决定因素。落实“双招双引”战略性先导工程，深入推进公职人员入口质量提升行动，做好数字人才招引工作，做好选调生招录、事业单位人才引进等工作，集聚更多数字化高技能人才到党和人民事业中来，进一步提升干部队伍数字化水平和创造活力，激发干事创业热情。

3.提升技能水平，加大人才培育力度。加强数字化高技能人才队伍培育，开展数字技术工程师培育项目，探索举办数字技术技能竞赛、数字经济技术人才论坛、数字人才专题研修等活动，充分发挥以赛促学、以会促育的人才培养作用。以深化技能型干部队伍建设作为缩小人力差距的重要切口，大力培养具有数字化能力的技能型干部，树立干部数字化终身学习理念，提升干部队伍数字素养和塑造变革能力，培养造就一支数字意识强、善用数据、善治网络的干部队伍，为全面增强数字政府建设效能提供重要人才保障。

4.加强意识培训，全面提升干部意识。扎实用好首席数据官和数据专员机制，开展丽水市公共数据平台业务培训和数据安全培训等，再逐层深入，依靠数据专员定期开展各单位内部培训，不断强化全市各部门数字化意识，并为实际工作提供全面支撑，实现学以致用，以用促建。

感谢您对数字化工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：市数据发展中心 陈马涛

联系电话：0578-2091982

丽水市数据局

2024年7月9日

主送：郭学诚代表。

抄送：市府办、市人大常委会代表与选举任免工委、市委组织部、市委编办、市政务服务管理办公室。