戴向伟等代表：

       你们在市五届人大四次会议上提出的29号建议 《关于加大支持遂昌县林下中药材产业发展的建议》收悉，现答复如下：       近年来，我市依托优质的森林生态环境、丰富的林下空间和山地资源，以“一亩山万元钱”科技富民行动和“千村万元”林下经济增收帮扶工程为载体，大力发展林下中药材产业。特别是2023年以来，按照 《丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案（2023-2025年） 》部署， 以遂昌、庆元、景宁、龙泉、松阳为重点，围绕基地示范、科技支撑、品牌打造等三大环节，全力推动中医药大健康产业一二三产全链融合发展。一是大力推动增量扩面。以“丽九味”为重点，大力推广林下套种多花黄精、三叶青、灵芝、铁皮石斛、白芨、华重楼、前胡等特色中药材。至2023年底，全市林下中药材种植面积达到6.2万亩 （其中黄精、三叶青、灵芝、铁皮石斛4大特色中药材4.5万亩）；累计获评省级林下道地中药材种植基地11个，占全省23％。二是大力推动提质增效。选育出多花黄精新品种“丽精1号”，制订 《多花黄精生产技术规程》 《香榧等林下黄精栽培技术规程》 《华重楼栽培技术规程》《条叶榕栽培技术规程》等省、市地方标准，并专门成立林下中药材专家服务团，开展结对技术服务，推动中药材种植业品质化展， 遂昌三叶青“三无一全”基地通过国家中药材标准化与质量评估创新联盟评审,系全市唯一；积极开展种源收集和优质种苗培育，繁育多花黄精种苗700万株、三叶青种苗500多万株。三是加大种植  扶持力度。从2023年开始，市本级每年安排20-25万元资金，以产业团队项目形式扶持中药材发展；每年以奖代补形式支持建设铁皮石斛、灵芝、三叶青和黄精四大特色药材示范基地10个，每个奖励资金20万元 （新建基地25万元）；指导各县（市、区）出台补助政策，对种植“丽九味”品种及培育品种，新增每亩可按规定补助 800元，其中灵芝、三叶青、黄精、铁皮石斛四大特色药材每亩补助不低于2000元。同时积极向国家林草局、省林业局争取项目资金支持林下中药材产业发展。四是大力推动品牌建设。研发生产出黄精露酒、黄精精酿酒、复方黄精配方颗粒、白芨护肤品和灵芝破壁孢子粉、孢子丸、切片等；培育注册“浙山三” “江浙1929” “芨之白” “芝护康” “君若可”“周森森” “畲根堂” “益津康” “卢福堂” “森养记”等商标，

“龙泉灵芝” “丽水覆盆子”等地理标志证明商标， “遂昌三叶青”农产品地理标志产品。五是大力推动企农联结。引导市内五养堂、贝尼菲特等药业企业，推行土地流转、股权分红、劳务收入、资产收益等与农民的利益联结方式，实行订单生产，构建“企业+基地+合作社 （农户）”融合共羸联结机制，引导大宗中药材开展订单种植，实行最低保护价。

       下一步，我们将按照全市中医药大健康产业工作部署，围绕“强二产带一产促三产”这条主线，以“丽九味”为重点，强化良种繁育、标准研制、生态种植、区域品牌创建等引导推动，凝聚优势要素资源向中药材产业集聚，加快一二三产融合，持续推进推进林下中药材产业高质量发展。一是打造高效示范基地。积极引进和培育企业，支持龙头企业和国有林场发挥资金、技术、管理优势和种植养殖大户技术特长，充分利用林下空间种植黄精、三叶青、铁皮石斛、灵芝、白芨、重楼等林下特色中药材。重点培育庆元、龙泉、景宁、遂昌、松阳为主的高品质特色林下中药材产业带，以点带面辐射带动全市林下中药材高质量发展。二是完善企农联结机制。推行土地流转、股权分红、劳务收入、资产收益等与农民的利益联结方式，实行订单生产，构建“企业+基地+合作社 （农户）”融合共羸模式，完善利益联结机制，促进企业、合作社、农户形成紧密的产业发展共同体。进一步加大与上级部门沟通对接力度，以项目形式积极争取上级财政资金补助。三是培育壮大市场主体。加大“内育外引”力度，培育或引进科技含量高、引领性强、市场渠道好的行业龙头企业，推动石练健康产业园创建省级农业科技园区，鼓励黄精、三叶青等品种开展初加工“共享车间”试点，推动县一级开展中药材“共享车间”的试点，制定场地加工标准，进一步规范产品质量，强化二产提升带动一产发展。大力推动各类民营企业、专业合作社、家庭林场、种植养殖大户深度参与林下中药材产业。四是强化科技支撑能力。积极搭建企业与科研院所、技术推广单位之间的合作平台，整合林业、农业、旅游等专业技术力量，强化林下中药材专家服务团队，积极引进中药材种植、资源保护等专业技术人才，加强“农三师” “林业乡土专家”等人才培养，为企业、合作社、农户提供林下中药材技术培训和服务。五是强化特色品牌建设。依托“浙山珍” “丽水山耕” “处州本草丽九味”等省市区域公共品牌，结合地方特色，加强林下产品和产地认证，积极申报注册“景宁黄精” “铁皮石斛” “皇菊”等地理标志证明商标，形成“丽九味”集体商标+中药材地理标志双区域公共品牌联合使用，争创省级以上名牌产品、著名商标，打造特色知名品牌。

       感谢你们对林业工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

       联系人：陈世通 （市林技推广总站）

       联系电话： 05782183972， 传真： 2188057

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                                                                                                                                                                         丽水市林业局

                                                                                                                                                                        2024年7月4日