项超数委员：

您在市政协五届三次会议上提出的第164号提案《关于加强完善我市婚前及婚姻辅导教育工作的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的重视支持下，我局积极联动相关部门，攻坚克难、携手共进，以数字化改革为统领，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务，推进和谐婚姻家庭建设，实施婚姻登记规范化建设全面提升，深化婚俗改革，构建婚姻登记、婚姻家庭辅导教育、婚俗改革一体化服务机制，全领域推进婚姻领域移风易俗，扎实做好婚姻登记工作管理。

一、关于“进一步加强宣传引导，倡树积极婚育观念”的建议

将倡树婚恋文明新风融入培育和践行社会主义核心价值观工作体系，积极倡导文明、健康、理性的婚恋观念，形成健康向上的婚恋舆论导向。一是打造影视作品。推动协调新闻媒体、文艺社团、文化公司等打造积极向上的婚恋影视作品、新闻栏目和文化产品，如云和牛云云工作室打造《我这样的姑娘》《我的家庭》等短视频作品，网络点击量超过10万人次。二是开展场景体验。推动丽水市非物质文化遗产代表性项目——龙泉婚俗文艺作品展演。龙泉市结合婚俗改革和文化旅游，创作出《喜迎亲》《龙泉喜事 欢喜千年》《喜遇西街》等沉浸式戏剧体验项目，在国家历史文化街区——西街展演，深受大家的喜欢和热捧，得到央视媒体的多次报道。三是推动婚育教育。通过开设婚姻家庭课程、组织婚姻辅导讲座等，进一步强化婚姻家庭关系调适，营造婚育友好社会氛围。如丽水市婚姻家庭协会在银泰广场开展“缘起莲城 姻在丽水”的大型婚恋宣传活动，进行未婚青年线上互动，并为艾莱依妇儿驿站、云景社区、大洋河社区等地送去家庭教育课。下步，将通过正面引领和专业指导，不断强化青年婚恋观、家庭观教育和宣传引导，持续营造婚育友好社会氛围。

二、关于“进一步落实支持政策，减轻婚育焦虑忧虑”的建议

切实落实《丽水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施》(丽委办发〔2022〕29 号)，优化生育休假制度，降低保育教育成本，树立开放和谐婚育新风尚。一是加强权益保障。明确婚假、产假、护理假、育儿假等假期不纳入事假范畴；用人单位应对职工结婚登记、婚前医学检查、产检时间给予保障，允许职工合理利用上班时间接送子女上下学；落实3周岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除有关规定；生育第二孩、第三孩的丽水市区（含丽水开发区）户籍家庭，给予第二孩、第三孩每月500元的育儿补贴至3周岁满止，鼓励有条件的县（市）在充分评估论证基础上对家庭提供育儿津补贴，降低生育养育成本。二是强化阵地建设。印发《丽水市持续深化婚俗改革工作实施方案的通知》，全面推进婚俗改革工作，景宁县、莲都区被列为省级婚俗改革试点单位，全市9个婚姻登记机关，4家已达5A级。各登记处都设有婚姻文化展示馆或婚姻文化走廊，如景宁打造中国畲乡婚姻文化展厅，设置中国畲乡婚俗图、历代婚书、畲族婚嫁信物及婚姻誓言墙等展示模块。各县（市、区）建有一个以上的户外颁证基地，如“莲都九龙湿地”、“龙泉喜事一条街”、“缙云仙都景区朱潭山”等地，成为新人美好婚姻生活的起航地。三是破除陈规陋习。有效发挥村规民约、市民公约等规范约束作用，引导家庭践行“不要彩礼要幸福”的时代新风。如缙云县依托村民理事会、乡贤理事会等组织，邀请专家开展婚礼简办新办改革宣传，并对本县特有的婚俗文化进行讲解，引导全社会“注重家庭、注重家教、注重家风”。景宁县畲族民歌爱好者将婚俗改革融入畲族山歌，增强群众对推进婚俗改革和移风易俗工作的认识，破除高价彩礼和婚宴随礼攀比等陈规陋习，降低婚育成本。下步，将充分发挥公共政策调节作用，在住房、就业、养育、教育等方面为家庭提供全方位支持，帮助家庭解决婚育方面实际困难。如市教育局加强家校社合作，鼓励家长参与学校的教育活动，利用社区资源开展与青春恋爱、家庭教育和人生价值观相关的实践活动，如模拟家庭、角色扮演等,让学生在实践中体验和学习。

三、关于“进一步丰富服务供给，提升婚育幸福体验”的建议

切实将有效服务供给摆到做好婚姻家庭工作的重要位置，进一步提升婚育幸福体验。一是开展婚姻家庭辅导。依托婚姻登记场所、社区党群服务中心等阵地，开设婚姻家庭“幸福课堂”，通过定期邀请专业人士授课或开设沙龙，围绕家庭教育、婚姻家庭法律、心理健康等进行全方位、多层次讲解和阐述。例如莲都区邀请丽水职业技术学院傅丽珍教授，为新人们举办“亲密关系幸福的密码”课堂。为倡导优生优育,邀请丽水市妇幼保健院的医生为新婚夫妇宣讲“浙有善育我行动，出生缺陷早预防”等课程。缙云县民政局与律师事务所合作，通过开展“用爱成家 以法护航”项目，引入专业律师，通过“坐堂”“预约”“上门”等多种形式，针对不同群体开展婚姻家庭辅导服务。二是发展普惠托育服务。印发《关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(丽政办发〔2020〕60号)等文件,将“新增托育机构及新增托位”连续两年列入省、市政府民生实事强势推进,出台了托育机构补助政策,为托育机构发展营造良好的发展环境。新增普惠性托育机构每个托位给予2000元一次性建设补助,对普惠性托育机构根据实际收托数按托大班和混合班200元/人/月、托小班300元/人/月、乳儿班500元/人/月给予普惠托位运营补助。对普惠性(非营利性)民办幼儿园托班,按每托位实际建设(改造)费用不超过2000元的标准进行一次性补助。截至2023年底,全市已备案托育机构251家、婴幼儿照护服务驿站4家,共有托位9835个,千人托位数3.91个(省目标3.8个,剔除青田华侨人口数已达4.15个),托位使用率72.84%,普惠托位占比80.82%。三是注重托育人才培养。2021年以来，每年举办保健员、保育员培训班，提高托幼(育)机构保健员、保育员的养育照护服务能力，截至目前，全市共举办托幼机构保健培训班30余期,培育保育员4000余名、保健员1000余名。定期组织卫生健康、建设、消防等部门开展托育机构人员培训，加强托育机构安全风险防控体系建设，健全幼儿在托期间保育养育各项规范，严格托育服务从业人员管理，守牢幼儿健康安全底线。下步，将积极对接有关部门，积极培育扶持更多公益性婚介机构，切实加强对婚恋服务市场规范管理。

四、关于“进一步弘扬优良家风，共建幸福美满家庭”的建议

帮助青年树立忠诚、责任、亲情的家庭理念，培树宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家等家庭典型，大力弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。一是加强家教家风建设。市文明办、市妇联等部门联合印发《丽水市加强家庭家教家风建设的实施方案》《“幸福丽水幸福家”工程实施方案》，加强对青年恋爱交友过程、婚姻家庭生活的心理和行为指导，引导青年端正择偶观念和家庭观念。成功举办“新丽水 我的家”家庭家教家风主题活动暨“倡清廉家风 建最美家庭”活动。连续6年，与市纪委联合举办“倡清廉家风、建最美家庭”活动。开展“清风传家·德润之江”家风家训主题创作大赛作品征集活动，共征集到写、画、说、演四个赛道作品150余个。二是弘扬家庭文明新风。常态化开展寻找“最美家庭”活动，开展星级文明户、廉洁家庭、绿色家庭、五好家庭等特色创建。举办“幸福e家”家庭教育公益讲座，特邀全国知名教育专家李玫瑾教授为广大家长授课，3000余名家长聆听讲座。今年以来，“幸福丽水幸福家”广播节目，通过交通音乐频道、新农村广播累计播出家庭教育知识616期。三是强化家庭教育宣传。市妇联线上线下组织30余户家庭开展《习近平走进百姓家》亲子阅读分享会，推出“亲子共读《习近平走进百姓家》”线上分享活动7期。开展家庭教育“六进”暨家庭家教家风巡讲活动，已开展讲座3000余场次，60余万家长受益。下步，市教育局拟加强课程设置,提高认知率，指导高校优化、完善在校大学生婚育相关制度,保障已婚学生的生育权利;通过课堂、活动等多形式宣传,定期组织专题讲座,邀请专家或老师为学生讲解相关知识,解答学生的疑惑。

五、关于“进一步加强信息监管，打造婚姻辅导平台”方面的建议

加强婚姻登记工作人员培训，强化婚前教育，不断扩大婚前检查项目，推动优生优育。一是加强婚育知识宣教。在全市各婚姻登记候登大厅播放婚前教育云课堂视频，规范强化婚前辅导、离婚冷静期辅导服务、婚姻家庭关系调适，加强婚恋观、家庭观教育引导，减少婚姻家庭纠纷。二是培育婚姻登记人才。组织婚姻登记员参加省市民政部门培训，如2024年6月17日市民政局组织全市婚姻登记员开展登记业务培训，鼓励工作人员考取社会工作师、心理咨询师。加强婚姻登记颁证员队伍建设，开展优秀婚姻登记颁证员交流培训，丽水市代表队在2023年全省第三届结婚登记颁证技能比赛取得团体一等奖的成绩。三是推进婚前医学检查。2023年,全市“优生两免”检查12134人,检查发现遗传风险因素292人,感染风险因素1377人,社会心理风险因素1454人,检查发现的异常个案已落实追踪随访治疗,为降低出生缺陷发生率、保障优生优育、预防夫妇间疾病传播以及新生儿遗传性疾病的发生筑起第一道屏障。下步，将与有关部门就婚检增加心理筛查项目等内容加强对接，进一步做好婚前医学检查和孕前优生检测工作。

六、关于“进一步建立长效机制，丰富青年交往载体”的建设

推动开展有形有效的服务项目，形成长效工作机制和工作合力。一是动态强化部门联动。进一步整合妇联、教育、民政等相关部门资源，为婚育青年提供优质服务。如松阳县卫生健康局、民政局在婚姻登记处共同举办“爱在七夕,倡导新型婚育文化”集体颁证仪式,为新人们集体颁发结婚证,送上优化生育十条政策福利红包、“婚检健康大礼包”,并寄语新婚祝福。二是常态举办集体婚礼。2023年，全市民政系统共举办集体婚礼集体颁证活动10余场，如遂昌县举办“良辰美景 情满遂昌”明制中式集体婚礼，缙云县开展“缙秀良缘 情定胡源”宋韵集体婚礼、莲都区举办“处州联姻 爱在莲都”等。市妇联连续两年举行“缘来处州，智汇丽水”丽水市优秀人才集体婚礼，开展了“处州莲姻·爱在莲都”婚俗改革集体婚典等系列活动，为来自各行各业的优秀人才举行绿地主题集体婚礼，以绿色节俭的婚礼模式，倡导文明新风。三是积极搭建联谊平台。丰富青年交往载体，积极适应女青年交友、相亲、婚介、婚庆等多元多样需求。如市妇联开展“浙里幸福荟·2024年丽水青年迎新春联谊活动”“‘春日浪漫·缘聚云和’丽水市青年联谊活动”“高层次人才集体婚礼”“军地青年联谊”青田县妇联创新打造“遇见”公益婚恋服务品牌为青年牵线搭桥。下步，将积极对接相关部门，积极开展家庭教育专题研究，编写系统的培训教材。

最后，诚挚感谢贵单位对我市婚姻工作的关心和支持，欢迎再次提出宝贵意见。

联系人：张幸（社会工作事务处）

联系电话：2090266   

邮编：323000

丽水市民政局

2024年7月9日