与发展同步，与人民同行。

2024年是全国人民代表大会成立70周年。一年来，全市人大系统深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，聚焦市委“三大战略任务”，深入践行和发展全过程人民民主，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准建设“四个机关”，守正创新推动人大工作高质量发展。

紧扣市委“三大战略任务”

打好履职“组合拳”

党的全面领导是人大工作的最高政治原则。一年来，市人大及其常委会始终坚持用党的理论创新成果武装头脑，坚持将党的领导贯穿人大各项工作和活动的全过程各方面，确保党委决策部署通过法定程序成为全市人民的共同意志和集体行动。

当前，全市上下正聚焦聚力跨越式高质量发展的历史使命和打造新增长极、推进共同富裕、建设大花园“三大战略任务”，忠实践行习近平总书记对丽水的重要嘱托，奋楫力行“丽水之干”。一年来，市人大及其常委会围绕“三大战略任务”，加强监督协同、创新监督方式，为奋力谱写中国式现代化丽水新篇章贡献着人大智慧和力量。

2024年8月20日，市人大常委会主任李锋带队赴浙江兴昌轴承有限公司调研，听取了解企业技术研发、成果转化、市场开拓等方面情况，协作解决企业困难。市人大常委会其他主任会议成员也纷纷带头深入走访企业开展帮联工作，通过与部门开展精准对接，破解企业发展难题，激励全市各级人大代表当好优化营商环境的宣传员和体验员。

通过“两去两回”履职，助推营商环境持续优化。市人大还出台优化营商环境宣贯方案，以上下联动的方式开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查报告审议意见落实情况执法检查；围绕半导体产业、百元营收成本、增值化服务等主题开展调研视察；向各级人大代表及企业发放人大助推优化营商环境倡议书、相关调查问卷和法规解读手册……以人大之力激活营商环境新动能。

创建革命老区共同富裕先行示范区是让老区人民过上共同富裕美好生活的重要路径。过去一年，市人大及其常委会怀着对老区人民的深厚感情，通过听取和审议市级（公立）医院高质量发展、人防工程建设管理、职业教育高质量发展等报告，省市县联动开展医疗保障专项监督，开展强村公司运行、茶产业发展情况调研等，聚焦“关键小事”，助力“民生大事”，不断满足人民对美好生活的新期待。

高水平建设美丽丽水、打造诗画浙江大花园最美核心区是深入践行习近平生态文明思想的重要举措，是省委赋予丽水的重大使命，也是推动丽水跨越式高质量发展的重要任务。一年来，全市各级人大及其常委会始终坚持围绕贯彻落实好市委关于美丽丽水建设和大花园最美核心区建设工作的决策部署要求，广泛发动各级人大代表，开展系列监督履职活动，合力护航美丽丽水大花园建设。

据统计，全年市、县人大共开展助力美丽大花园建设履职工作196项，向全市9374名各级人大代表发出护航美丽丽水的倡议书，推动形成全社会共同参与大花园建设的浓厚氛围。

探索创新基层实践

丰富全过程人民民主时代内涵

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。

2024年时值全国人民代表大会成立70周年之际，市人大紧盯立德树人目标，充分发挥践行全过程人民民主阵地优势，建成全省首个校外“大思政课”实践教学基地。截至目前，已面向全市在校学生开展实践教学活动48场，参与学生4000余人，其中在丽高校党员学生、入党积极分子全员参与培训。

在形成人生观价值观世界观的关键时期，针对不同时期学生的年龄特点，市人大不断探索相适应的分段式实践教学方法，让青少年在形式多样的“大思政课”的沉浸式体验和实践中，有效增强政治意识、法治意识、人民意识，引导他们积极参与到践行全过程人民民主的具体实践中来。

“通过现场教学活动，不仅让我实地感受到了全过程人民民主在丽水的生动实践，还深深体会到作为新时代青年的责任与担当。”参加活动的一名学生曾这样说道。

除了在市本级设立校外“大思政课”实践教学基地外，市人大还辐射带动其他县级人大阵地，系统打造上下贯通的“大思政课”教学矩阵，建成10个县级教学基地，评选出4堂省级全过程人民民主示范“金课”，进一步开创新时代思政教育新局面。

发展全过程人民民主的根本要求是健全吸纳民意、汇集民智。一年来，市人大及其常委会按照省人大部署要求深入推进“四建设两提高”工作体系，不断丰富联系人大代表和人民群众的内容和形式，坚定“四个自信”讲好人大故事。

立足丽水市域面积大、乡镇数量多且分散的实际，坚持“统筹、整合、联动”工作理念，通过市、县、乡三级共建共享，以数字化改革为牵引，推动代表联络站迭代升级，构建形成“县乡互动、共建共享、运行高效”的山区代表联络站架构体系。全年市、县人大组织各类代表履职活动670余场，进站9700余人次，收集社情民意13.5万余条。

同时，市人大还出台《关于加强基层流动人大代表作用发挥的指导意见》《关于规范丽水市国家机关负责人走进人大代表联络站实施方案》，推进“一府一委两院”国家机关工作人员进站活动常态化，组织开展代表“双岗建功”助推丽水跨越式高质量发展代表主题活动等，切实发挥好代表桥梁纽带和模范带头作用。

推进法治丽水建设

增强群众法治获得感幸福感安全感

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党的治国方略。

2024年不仅是人民代表大会制度建立70周年，也是“五四”宪法颁布70周年。为大力弘扬宪法精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，12月4日，市人大联合市委依法治市办、市司法局在丽水法治文化公园举办以“依宪执政，依法行政，保障人民当家作主”为主题的国家宪法日活动。通过集体宪法宣誓、法治游园等，引导全市党员干部感悟和弘扬宪法精神，树立担当意识和实干精神。

过去一年，市人大及其常委会始终坚持将全过程人民民主理念深度融入立法工作全过程，持续加强宪法宣传教育、维护宪法权威，扎实做好立法“后半篇文章”，持续增强群众法治获得感、幸福感、安全感。全年制定地方性法规1部，开展执法检查或立法后评估6次，监督市政府及各部门开展宪法宣誓71批621人次，审查规范性文件38件，实现了备案审查全覆盖。

尤其值得一提的是，在修改《丽水市物业管理条例》《丽水市制定地方性法规条例》，开展《丽水市传统村落保护条例》执法检查的过程中，市人大还创新建立立法后评估指标体系，创新打造“丽法前沿”工作品牌，通过社区辩论会、“专家圆桌派”直播、选民接待日、“人大代表履职综合应用”征求意见建议等形式，拓宽人民群众参与立法的路径，让人民群众成为立法“主角”。

“以前总感觉立法高高在上，其实它就在我们身边，也是触手可及的，我们老百姓的意见和建议都可以融入到法律法规里面。”参加《丽水市物业管理条例》社区辩论会的丽阳社区一居民表示，“开门立法”的形式非常好，应该经常开展，让更多业主来了解物业知识，参与到物业管理条例的修订当中。

肩负重托履职责，笃行实干谱华章。新的一年，全市人大系统将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，努力在全面深化改革中充分发挥人民代表大会制度优势，以立法引领保障、监督推进落实、代表凝心聚力推动各项改革部署落地见效，服务经济社会高质量发展，全力以赴增进民生福祉，在守正创新中推进人民代表大会制度在丽水的生动实践。