一、基本情况

　　我局高度重视建议提案办理工作，认真贯彻落实《关于落实市人大代表建议和市政协提案办理工作“一把手责任制”的通知》（丽委办发〔2020〕24 号）《丽水市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则（丽政办发〔2010〕136号）》《丽水市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见（丽委办发〔2013〕29 号）》等文件精神，成立以局主要领导为组长的建议提案办理工作领导小组，加强沟通协作，积极开展调研，精准施策，在规定时间内顺利完成办理工作。2024年承办人大建议12件（主办6件、其中重点件2件，会办6件）；政协提案24件（主办9件、其中重点件2件，会办15件）。代表委员的建议提案内容涵盖了“大综合一体化”行政执法改革、违建防控、违停管理、秸秆禁烧等多个领域，办理工作面广、任务繁重。我局认真研究部署办理工作，印发《2024年建议提案办理工作方案》，按照“业务优先、共同办理”的原则，落实具体承办处室和承办人，做到件件有交办、事事有回应，实现办理工作办结率、答复率、走访率和满意率均达到100%的目标。

二、主要做法

　　（一）加强领导，强化责任落实

　　认真贯彻落实“一把手责任制”精神，局主要领导为建议提案办理工作的第一责任人，严格落实“一把手”领办建议提案制度，围绕市委、市政府中心工作，结合工作实际，将建议提案办理与本单位各项工作一同部署、一同推进。针对我局承办的重点建议提案，为加强组织领导，规范提案办理，强化沟通联络，推动建议落实，注重工作实效，确保办理质量，我局印发《市五届人大四次会议第30号和223号重点建议办理工作方案》《丽水市政协五届三次会议第14号和184号重点提案办理工作方案》，明确建议提案办理的时间和目标，做到领导、处室、人员、进度、目标“五明确”，成立由市综合行政执法局局长任组长，各承办单位分管领导任副组长，相关单位处室主要负责人为成员的重点建议提案办理工作领导小组，进一步明确各承办单位职责，建立督办机构、主办单位、会办单位、代表委员等各方面人员的日常工作情况沟通协调机制，积极推进重点建议提案办理工作。

　　（二）加强沟通，强化建议调研

加强与提出建议提案的代表委员在办前、办中、办后的全流程沟通，深入了解建议提案的背景和要求，听取代表委员的意见建议，掌握真实意图，找准问题症结，做到有的放矢，形成互动、高效、闭环的办理机制。　　

　　我局按照“实事求是、务求实效”的原则，下功夫、想举措，全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。一是积极与重点建议提案的代表委员联系，交流建议内容，反馈建议办理工作方案和办理进度，通过实地调研等形式，听取建议办理意见，提高办理质量；二是积极向市人大、市政协督办机构汇报办理工作进展情况，提交建议办理调研内容；三是积极与各承办单位沟通，针对建议提出的问题和建议，组织召开建议办理协商座谈会，对调研情况进行分析和讨论，提出解决问题的措施和建议，全力推进重点建议提案办理工作。

（三）及时答复，高质量完成办理

　　在建议提案办理答复前，征求领衔代表委员的意见，经其同意后，按照规定的格式行文，逐件答复，答复意见直接寄送代表委员，对于联名提出的建议提案，将答复意见分别寄送每位代表委员。答复实事求是，部门负责人亲自审核把关，确保质量，2024年我局主办建议提案代表反馈均为满意。

重点件办理进一步征求代表委员对办理工作的意见，弄清问题和差距，针对性解决落实，确保代表委员满意。开展实地调研，按照调研情况，汇总各单位意见，形成答复初稿，征求代表委员意见，修改并进一步深化、细化答复稿。召开由主办单位、会办单位、代表委员等参加的“三方”面商会，进一步修改完善答复稿，并将最终修改完善的答复稿征求代表委员意见，经其同意后，将重点建议提案办理结果答复给代表委员，并报送市人大、市政协督办机构。

三、存在问题

　　虽然2024年我局主办的建议提案代表委员反馈均为满意，但与代表委员的期望上还有一定差距，还不能满足人民群众对城市精细化管理和“执法提质、优化营商”执法的需求。

　　（一）创新成果的系统性和整体性不够。“执法提质、优化营商”相关工作任务全面铺开，各县（市、区）、部门积极探索实践，但形成的成果较零星分散。

　　（二）试点经验跃升为省级制度较少。我们通过“市统筹、县揭榜”方式积极试点推进，但因执法体量等原因，相关试点距离省级“要有大量的实践和数据支撑”的要求还有差距。

（三）执法人员综合能力还需提升。今年以来，中央、省委省政府陆续发布了规范行政处罚、加强执法监督、提升执法质效、优化营商环境等一系列文件，对一线执法规范和服务企业提出了更高的要求，执法人员业务能力不足短板明显。

　　四、下一步工作打算

　　我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于建议提案办理有关工作部署，深入实施“八八战略”，全面践行“人民城市为人民”理念，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，以“四心”引领“四大”工程为推手，用心用情做好建议提案办理工作，为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水贡献综合执法力量。

（一）强化执法互动合作。发布行政执法资源共享、“预约式”指导服务等制度并全市部署实施；按照“一条线一告知，一部门一行业、一领域一协会”要求，深入实践“互动治理型执法模式”；加强工作总结提炼和内外宣传力度，形成一批具有丽水辨识度的创新成果，进一步提升市场主体满意度。

（二）深化执法队伍建设。聚焦行政执法质量提升三年行动计划，持续深化培训体系，抓好“六个一”任务清单的落实，按照“分类实施、定期搜集,成熟一批、推出一批”的原则，为基层一线执法人员提供更多的优质专家、典型案例、实操课程等资源，全方位提升执法专业性、权威性。

（三）加大协调监督力度。继续发挥执法争议协调机制作用，及时协调行政执法争议，形成执法争议协调处置闭环；推行涉企执法三回访制度，继续完善用好信息专报等载体，全环节监督协调各项改革攻坚深化工作落地。

附件：丽水市综合行政执法局2024年建议提案办理工作总结.docx