陈林军代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于加强基层应急消防治理体系常态化运转的建议》收悉，感谢您对应急消防治理体系工作的关心和支持，对您的建议，我局结合市财政局、市消防救援支队会办意见，现答复如下：

一、关于加强资金保障，推动队站建设全覆盖的建议。我市各地高度重视基层应急消防治理体系建设工作，2024年9县（市、区）投入近7000万元用于基层应急消防治理体系建设。2025年初，各县（市、区）投入3000多万元用于基层站队基础设施装备采购工作，市财政局安排55万元用于全市基层应消站及专职消防队干部能力提升培训及应急消防能力演练。3月份，市应急管理局联合市消防救援支队印发《关于编制上报地方政府专职消防队建设计划的通知》，要求各地采取“以镇带乡、区域联动”专职消防队建队模式，编制专职消防队三年建设计划，持续加大政府专职消防队建设投入。7月份，市安委办印发《进一步加强基层应急体系和能力建设重点工作任务清单》中明确，各地财政要按照事权与支出相适应原则，将基层应急管理工作经费纳入地方政府财政预算，落实基层应急管理工作在编在岗人员（含事业编制）的应急救援补贴和应急值班补贴等相关政策。将基层应急消防治理体系配套基础设施建设项目等纳入地方经济社会发展规划和相关专项规划，完善基层基础设施。下步，市财政局将积极指导各县（市、区）按照上级文件精神做好基层应急消防治理体系建设经费保障，协助县（市、区）积极向上争取资金支持。

二、关于细化配套制度，推动运行机制再完善的建议。一是开展乡镇（街道）履职事项清单梳理工作，根据中央编办和浙江省两办的要求，结合我市实际，实施乡镇（街道）职责清单化，进一步加强基层应急管理体系和能力建设，各地均已完成乡镇（街道）履职事项清单梳理工作。二是根据省应急厅编制的管理、业务和宣教3本工作指南和1本教育训练大纲，指导各地乡镇（街道）应急消防管理站充分发挥指导应消站发挥“小安委办”“小消专委办”“小防减救灾办”作用，进一步明确牵头协调其他机构和力量履行应急消防管理工作职责，牵头协调统筹开展属地应急消防相关工作。三是指导各地基层应急消防管理站重点健全完善定期例会、动态会商、通报督导、核查闭环、吹哨报到等配套工作制度。三是强化对乡镇（街道）应急消防管理站业务指导力度，指导各地编制隐患排查、执法办案、防汛防台、宣传教育、实战演练、应急救援等工作手册，进一步提长履职能力。四是进一步探索建立完善专职消防队“拓展职能、防消联勤、一专多能”等机制，在完成执勤和训练任务的前提下拓展开展安全生产和消防安全巡查、隐患排查、宣教培训等工作。

三、关于加强业务培训，推动实战实效再提升的建议。一是以常态化教育培训为抓手，提升基层队伍履职能力，进一步发挥实战实效作用。市级层面分别于2024年、2025年组织完成全市站队长集中培训，今年6月份组织开展了全市基层应急消防能力测评工作，并参加全省基层应急消防能力比武竞赛。二是县级层面组织应消站和专职消防队工作人员进行全覆盖教育培训，确保培训率达到100％，并常抓不懈日常性教育培训和各类专项演练工作。三是在应消站辅助人员全员持证上岗的基础上，联合市司法局，每年定期开展应消站正式在编人员持执法证考试工作。截至目前，应消站正式在编人员持证率达到96％，专职队指挥员指挥能力考评通过率达95％以上。四是充分发挥国家综合性消防救援队伍主力军作用，指导各地建立健全与基层应急救援力量联训联演联战机制。下步，计划于今年9月份或10月份联合市消防支队开展基层应急消防能力比武竞赛，以比强训、以比赋能、以比促建、以比促战，提高应消站、专职队在统筹协调、隐患排查、监管执法、灭火处置、防汛抗旱救灾和消防科普宣教等方面的工作能力。

下步，我局将联合市消防支队，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和中共浙江省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，围绕“软建设”全面加强、“硬投资”稳步提高、运行体系不断完善、履职能力持续提升，按照全面过硬、提质升级和基础建设3类乡镇（街道）应急消防管理站、专职消防队，分类分层分级开展建设。

最后，再次感谢您对我市基层应急消防治理体系建设工作的关心和支持。

                                 丽水市应急管理局

                                 2025年7月22日

（联系人：李富伟，联系电话：2177905）

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