市委五届八次全体会议在丽举行

决胜主战场 奋战第一线 加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区

市委常委会主持 市委书记吴舜泽讲话

听取和讨论市委常委会工作报告，审议通过《中共丽水市委关于以主战场的担当加快山区高质量发展、奋力缩小“三大差距”，推进跨越式高质量发展建设共同富裕示范区的决定》

7月5日，市委五届八次全体会议在丽举行。

出席这次全会的市委委员42名，候补委员8名。

市委常委会主持会议。市委书记吴舜泽代表市委常委会作工作报告，并作总结讲话。省委学习教育第二督导组组长钟关华、副组长陈美萍到会指导。市委副书记戴平辉及其他市委常委出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验、缩小“三大差距”的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实习近平总书记“4+1”重要要求、省委“132”总体部署和市委“一个历史使命、三大战略任务”，回顾总结新世纪25年来丽水矢志跨越取得的成绩，动员全市上下以“奋斗实干、担当争先”全面落实山区海岛县高质量发展工作推进会精神，决胜主战场、奋战第一线，加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区，审议通过《中共丽水市委关于以主战场的担当加快山区高质量发展、奋力缩小“三大差距”，推进跨越式高质量发展建设共同富裕示范区的决定》。

全会回顾了丽水新世纪25年矢志跨越发生的辉煌巨变。25年来，历届市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入实施“八八战略”，忠实践行习近平总书记对丽水的重要嘱托，奋楫力行“丽水之干”，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，众志成城打开了丽水发展新天地。25年矢志跨越，我们勇闯发展新路，实现了从跨越传统工业化道路到开辟高质量绿色发展新路，进而踏上跨越式高质量发展新的奋斗征程；牢记人民至上，实现了从基本小康到高水平全面建成小康社会，进而开启逐梦共同富裕的崭新篇章；坚持生态优先，铺绘了从治理生态环境到建设美丽大花园，进而充分转化生态价值的绿色画卷；加快城市发展，实现了从“一城独秀”到“一江双城”，进而加快迈向“一脉三城”的格局之变；打开“山门”“脑门”，实现了从建设大交通到融入长三角，进而迈向高水平开放发展的拓围升级；坚持党建统领，全面打造新时代山区党建高地，汇聚起了奋斗实干、担当争先的磅礴力量。回顾过去，是为了更好抓住当下、把握未来。25年矢志跨越的实践昭示我们，习近平总书记对丽水的重要嘱托是根本指引，跨越发展是根本主题，改革创新是根本出路，为民造福是根本目的，奋斗实干是根本要求。全市上下要从过去25年奋斗的巨大成绩和经验启示中，更加坚定奋进的信心、坚实前行的脚步，团结一心向前进，昂扬斗志向未来。

全会指出，要深刻理解和把握省委赋予丽水“主战场”重要定位的深远考量和重大意义。主战场赋予特殊任务，必须深刻理解把握，化压力为动力。坚持从全省大局出发，牢牢把握山区海岛县和农业农村农民是高质量发展建设共同富裕示范区的重点难点，保持“赶考”的清醒和“补课”的紧迫感，知重负重，克难挺进，努力交出高分答卷。主战场需要目标牵引，必须科学务实谋划，以目标引领奋斗。聚焦缩小“三大差距”主攻方向不跑偏、增强内生发展动力核心要求不松懈、推进共同富裕根本目的不走样、体制机制改革创新不停步，构建形成科学目标体系。主战场考验战术智慧，必须讲求策略打法，以善作求善成。要牢牢把握“以‘千万工程’为牵引”这一理念方法，因地制宜精准施策，以点带面整体推进，紧抓快干久久为功，推动各项任务落地见效。主战场需要挺膺担当，必须坚持实干争先，化责任为行动。要以奋斗实干的精气神、奋勇争先的进取心、博采专攻的真本事，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的劲头担当主力军、打好主动仗。全市上下要切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，奋斗实干、担当争先扛起主战场的重大责任，把这作为紧承新世纪25年发展、接续奋进新征程的新的奋斗坐标系，牢记嘱托、勇于创新、低调务实、埋头苦干，自觉投身主战场，全力奋战第一线，以实干实绩交出经得起检验的奋斗答卷。

全会强调，要靶向发力推进跨越式高质量发展建设共同富裕示范区。要把握统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章这一重要路径，突出以“强城”为重点带“兴村”促“融合”。要集中力量抓“强城”。致力于增强核心牵引功能，以“三江口”协同发展优化中心城市格局，以“人产城”融合发展提升城市能级，充分展示“秀山丽水活力城”城市形象。要致力于增强县城综合承载能力，坚持搬迁聚人和引育聚人并重、内抓转型与外引新业并重、适度外延扩张和狠抓内涵提升并重，全域打造以人的现代化为核心的“小县大城”2.0版。要因地制宜抓“兴村”。注重发挥中心乡镇（街道）的节点作用，坚持以镇街带乡村，以乡村运营为重点壮大村级集体经济，以品质农业全产业链建设和“土特产富”全链发展增强乡村产业动能，以美丽生态、美丽经济、美丽生活有机融合建设和美乡村。要双向流动抓“融合”。想方设法打开“人”和各类要素顺畅流动通道，统筹推进农民进城和青年入乡，以融合为导向加快推进搬迁进城农民公共服务一体化改革，加快推动城乡规划和基础设施一体化，促进城乡一体融合、共同繁荣发展。

全会强调，要紧扣重点难点，突破“三个核心关键”，以牵一发而动全身的关键举措集中攻坚。要紧扣培育内生发展动力这一核心要求“兴产业”，把建设现代化生态经济体系作为战略任务，内育外引壮大“5+5”产业体系，启动重点工业企业“茁壮成长计划”，推动科技创新和产业创新深度融合赋能产业发展，开放借力拓展产业空间，更好增强山区发展内生动力。要用好“跨山统筹”这一关键钥匙“促融合”，深化跨山统筹市域一体化试点，“跨县统筹”联动建设发展轴带，“跨乡一体”推进乡镇组团发展，“跨村协同”推进乡村联合振兴，构建市域一体、城乡融合的发展新格局。要深化基本公共服务一体化这一重要牵引“强保障”，突出全域深化、体制破题，统筹基本和非基本公共服务，深化“固定+流动”模式，做到城乡公共服务供给各有侧重，实现片区整合、固定做强、流动提质、百姓有感。

全会强调，要坚持发展为民，全力实现“一个根本目标”，有力有效促进群众持续稳定增收，更好满足人民美好生活需要。要探索产业发展和居民增收“强链接”机制，以产业为链接基础、项目为链接抓手、创新为链接关键，健全联农带农机制，激发利益联结动力。要以深化“培养技能型干部、建设技能型政府”引领全域技能型社会建设，把增技增收摆在更加突出位置，推动干部提高指导产业发展、乡村建管运营、帮带群众致富本领，让更多群众掌握一技之长勤劳致富。要创新促进群众增收致富的机制载体，深化产权制度改革盘活资源，创设服务载体促进就业。要促进城镇居民收入与农村居民收入协调增长，规范发展新就业形态，完善创业扶持政策，有效拓宽居民增收渠道。

全会强调，要汇聚决胜主战场、奋战第一线的强大合力。要强化党建统领，增强政治引领力，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立和践行正确政绩观，健全干部“选育管用”全链条机制，推进基层党建争先攀高，把组织力量充分转化为发展力量。要拧紧责任链条，强化担当执行力，推动领导干部率先垂范、县（市、区）扛起主体责任，深化重点任务全流程闭环管理，确保主战场各项工作压茬推进。要全面从严治党，强化清廉保障力，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力弘扬“六干”作风，深化清廉丽水建设，以有力有效监督保障护航主战场。

全会就贯彻落实全会精神和做好下半年工作提出要求，要以主战场的担当抓好全会精神落地见效，立即行动起来，主动作为、主动担当，切实把全会精神转化为决胜主战场、奋战第一线的奋斗实干和务实成效。要以科学的发展定位引领跨越赶超，优化发展定位，明确赶超目标，塑造城市形象品牌，更好引领全市上下向着共同目标奋进。要以夺取全年红的目标抓好下半年工作，对标省委“六个始终”要求，把握趋势性关键性重大问题，以“两新”融合强产业，以项目为王抓投资，以内外联动激活力，以真招实策优服务，以守土尽责保平安，全力以赴拼经济抓发展。要以高质量党建引领高质量发展，慎终如始抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实抓好违规吃喝问题整治和群众身边不正之风和腐败问题集中整治，高质量做好村社换届工作，以实实在在的党建成效为跨越式高质量发展提供坚强保障。

全会号召，主战场的战斗号角已经吹响，广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以昂扬斗志决胜主战场、以拼搏姿态奋战第一线，奋斗实干、担当争先，奋力交出跨越式高质量发展建设共同富裕示范区的高分答卷。

不是市委委员、候补委员的市级领导干部，市纪委委员，丽水学院、丽水职业技术学院党政主要负责人，县（市、区）委书记，县（市、区）长，县（市、区）委副书记，县（市、区）纪委书记，市直属和在丽省部属各单位党政主要负责人等参加会议。部分市第五次党代会代表，市级各民主党派主委、驻会副主委和市工商联主要负责人等应邀参加。