2019年,我市积极落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署,根据《2019年浙江省政务公开工作要点的通知》精神,深入推进政务公开工作,着力在补短板、强基础上下功夫,进一步提升了我市政务公开的质量和实效。
一、年度工作完成情况
(一)明确目标任务。市委市政府高度重视政务公开工作,一年来,吴晓东市长、杜兴林常务副市长先后共7次作出重要批示。做到早谋划、早部署,组织召开全市年度工作会议,明确年度工作任务。印发《丽水市人民政府办公室关于印发2019年丽水市政务公开工作要点的通知》《丽水市人民政府办公室关于印发重大建设项目批准和实施领域及公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案的通知》,在主动公开、解读回应、决策和执行公开、公开平台建设、重点领域等方面明确各项要求,细化工作内容,确保各项任务落到实处。
(二)强化工作举措。
1.建立考核体系。九县(市、区)与市直部门的政务公开年度工作完成情况纳入市委市政府年度综合考核,市政府办公室组织开展监督监测,充分发挥考核指挥棒作用。
2.开展全市政务咨询信息公开隐患排查工作。根据吴晓东市长批示,印发《关于开展全市政务网站政务咨询信息规范发布全网自查排查行动的通知》,由市政府办公室牵头,联合市审管办、市委编办、市大数据局等部门,对全市各级政务网站政务咨询信息开展检查,规范机构改革后全市政务网站部门名称、办事指南、咨询电话、信息公开指南等信息发布工作,确保便民服务不“隐身”“掉线”。
3.开展政务公开“找问题、补短板”工作。根据杜兴林常务副市长批示,印发《丽水市人民政府办公室关于开展市直部门政务公开“找问题、补短板”工作的通知》,集中各县(市、区)工作力量,开展为期21天的政务公开“找问题、补短板”行动,对34个市直部门的12个工作领域开展检查,共查找出问题1570个,限期整改重点问题904个,基本整改到位,取得了良好的效果。
4.开展业务培训。贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,整理学习材料,发各地各部门学习。邀请专家教授对各地各部门政务公开工作分管及工作人员共86人集中开展专业培训,进一步增强政务公开工作人员的理论素养和实践操作能力。
5.建立会商机制。为解决政务公开工作推进过程中遇到的复杂、疑难问题,优化工作程序,提升行政效能,制发了《丽水市人民政府办公室关于建立市直单位政务公开工作会商制度(试行)的通知》,并召开了第一次会商协调会议。
(三)推进工作落实。
1.强化主动公开,提升解读效果。全年共发布可公开的政策文件72件,政策解读文件27件,政府常务会议信息16条,转载上级部门文件157个,刊发《政府公报》12期, 《丽水市政府大事记》12期。认真执行《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》,围绕经济社会发展重点,全面解读相关政策措施,做到同步组织、同步审签、同步发布。推进全市政策解读多样化工作,50%以上的政策解读采取图表图解、音视频等多形式,提升了解读回应效果。
2.推进重点领域公开。建立重大建设项目批准和实施领域公开专栏,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的,单体项目总投资5000万元以上的31个市级固定资产投资项目,在批准服务等8方面信息共公开568条信息,提升了项目批准、实施的透明度和效率。建立公共资源配置领域公开专栏,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的6大公共资源配置领域共公开2400余条信息,提高了公共资源使用效益。根据《2019年浙江省政务公开工作要点》工作要求,全面推进三大攻坚战、“最多跑一次”改革、重点民生领域、财政、审计等方面信息公开,进一步拓展了公开的广度与深度。
3.推进重大行政决策和审计信息公开。制发《关于规范重大行政决策预公开工作的通知》,规范公开内容与操作规程,市本级全年共公开110条意见征集信息。持续公开审计和督查过程中发现的问题、整改落实情况、问责情况,市本级全年共公开74条信息。
4.规范办理依申请公开。根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,修改依申请公开相关制度,规范办理流程。市府办共受理98人(次)政府信息公开申请,全部依法予以答复,没有发生行政复议与行政诉讼情况。
二、存在的主要问题
2019年政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是合力抓政务公开的氛围仍需进一步浓厚;二是抓队伍建设力度还需进一步加大;三是机构改革后部分单位的政务公开职责边界还需进一步清晰。
三、下一步打算
2020年是“十三五”的收官之年、“十四五”的开局之年,承上启下尤为重要。我市政务公开工作将在以下方面深入推进:一是继续在补短板方面下功夫。认真梳理2019年工作推动中出现的问题和不足,分析原因,制定有针对性的解决方案,避免政务公开与政务服务“两张皮”现象。二是在体系化推动政务公开工作方面下功夫。深入探索政务公开工作全生命周期,完善主动公开目录体系,形成完整的工作体系、制度体系、指标体系和评价体系。三是在抓重点工作推进方面下功夫。持续推进现有重点领域公开工作,进一步加强审计和督查信息公开,以贯彻新条例为抓手,突出重点环节,打造升级版的政务公开。
丽水市人民政府办公室
2020年1月7日