本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2012年度丽水市工商局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告全文在市工商局政府信息公开网站上公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与市工商局办公室联系（地址：丽青路81号，邮编：323000，电话：0578-2298731，电子邮箱：2429927152@qq.com）。

一、概述

一是科学审慎，完善各项信息公开机制。今年根据市政府信息公开办的要求，我局制作了《丽水市工商局信息公开操作手册》，在原有各项制度的基础上，为信息公开的各项具体操作方法提供了理论依据。同时制定了《2012年度丽水市工商局政务信息公开考核办法和细则》，把政务信息公开工作列入市局全年工作计划和考核范围，同时纳入分管领导和有关工作人员的岗位职责范围和绩效考核体系，完善工作机制。强化食品安全信息公开制度，食品安全信息已成为当前公众关注的焦点，根据《食品安全信息公布管理办法》规定，重大食品安全信息由卫生部门统一发布，但工商部门肩负流通领域食品安全的监管职责，将不可避免的主动发布食品安全信息，或者被动回应媒体曝光的食品安全问题，我局通过对食品经营户实行食品安全公开制度、建立食品安全信息交流和反馈机制等，有效保证食品安全信息快速、准确、持续地向公众发布，消除公众无根据的猜测，以维持公众对食品安全的信任。

二是强化督查，着力提升信息公开水平。今年，我局将政府信息公开工作纳入到各县（市、区）目标责任制考核，制定明确的考核标准，对政府信息公开涉及的内容，结合工商工作进行了细分，落实到各县（市、区）局，明确责任要求。指定办公室安排专人负责政府信息公开的日常工作，定期就各县（市、区）局政府信息公开工作的开展情况进行检查督促，对检查中存在的问题及时予以通报，采取有效措施进行整改。今年，全市已对政府信息公开中的重点项目，如收费信息、依申请公开流程、信息公开手册等，进行两次督查通报，各县市也制定了相关的整改措施，下阶段进行重点整改。通过督查，政府信息主动公开质量明显提高，各类收费信息更新及时，信息公开制度逐步完善，学习培训力度持续加大。

三是丰富载体，夯实政府信息公开平台。除原有窗口、网络等公开平台外，今年我局进一步创新亮点，拓展公开渠道。利用档案查询平台应用，将档案查询平台与市工商局政务网做链接，实现公众多渠道获取信息。完善市场主体信息发布机制，每月发布一期市场主体快报，每季发布市场主体生存报告，提交市委市政府，服务政府决策；同时通过电视媒体解读，提供公众参考。开展门户网站互动建设，在线实时答复公众咨询。开通民营经济发展政策专栏。为进一步发挥工商职能作用支持我市民营经济发展,在市工商局外网平台开通了“民营经济发展政策专栏”， 系统梳理各级政府、部门制定出台的扶持民企发展的各项优惠政策，在专栏中及时发布和更新。

二、主动公开政府信息情况

今年我局在原政务公开工作基础上，着力健全信息公开的工作制度和运行机制，组织《条例》学习宣传、制作了《丽水市工商局信息公开操作手册》，全面开展政府信息公开工作。据统计，2012年1月1日至12月31日，公开发布文件44份，更新人事、部门信息21条，动态信息59条，收费标准1条，公告通知47条，消费警示4条，答复业务咨询56条，回应投诉29起，举报32起，发布民营企业优惠政策10条。档案查询7500次，没有收费。自2012年5月起开通名为“丽水工商”的官方微博，新浪粉丝11600人，微博数536篇；腾讯微博听众4278人，广播707篇，听众4278人。基本做到每个工作日都有内容更新，每周都有重点内容。内容大部分为原创，收录工商每日要闻，各地工商动态。能确实发挥信息发布，举报监督平台的作用，社会反映良好。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2012年收到公开政府信息申请一件，作出不予公开的决定，并向申请人寄出不予公开告知书。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年度查询档案7500次，没有收费。历年以来都没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

没有复议、诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开的被动性。虽然《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定政府信息公开的职责，但由于稳妥、严谨、客观的自我要求，往往导致信息公开工作被动应付。

二是主动公开的范围模糊不清。政府信息公开由于涉及的公开范围、公开内容等过于宽泛，不仅民众对条例的理解不一，大部分基层干部也不能准确的理解及区分政府信息公开条例的内容，导致操作违规成为普遍。

三是政府信息公开的内容缺乏透明。查阅政府网站，大部分的政府信息公开平台的内容基本都是规范文件、工作总结等常态信息，市民无法从政府公开信息中获取相对有效的信息。的政府信息纯粹为了公开而公开，只报喜不报忧，选择性的公开政府信息。

四是政府信息公开构架仍需完善。微博等新兴网络媒体的纯商业构架，导致其功能得到最大开发，由于其影响力的扩大，各级政府、部门、官员纷纷开通微博，并将动态的信息发布于微博上。这虽然方便了群众，畅通了信息发布渠道，却忽略了政府网站的政府信息公开的功能完善。

（二）推进政府信息公开的对策

一是强化政策文件的解读。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平。加大对《条例》的宣传力度，增强广大人民群众主动获取政府信息的意识，扩大政府信息公开、政府公开在公众中的知晓度，营造良好的社会氛围。

二是增加政府信息公开的透明度。以便民、高效、及时为核心，从制度化角度对信息公开条例进行补充。加强信息公开内容的完整性，加强信息公开的及时性，对突发、群体性等应急事件，第一时间进行反映，主动搭建群众获取事件处理的信息平台，如新闻发布会、新闻通稿、新闻宣传等。

三是突出政府信息公开的与时俱进性。加强动态工作展示及微博平台建设，提高信息公开平台的群众融入性，让群众及时客观的了解政务动态。自2010年起，政府机构官方微博纷纷开通，其作用主要有形象宣传、网络舆情监控、危机公关、政民互动。要找准定位、形成风格，努力借此建立公信力，时刻关注舆情信息，特别是突发事件、负面言论、谣言等，主动、持续公开政府信息，保持信息发布量，掌握话语主动权。要建立专门的微博发布、评价考核等制度，提高“微博问政”、“微博办事”效能。严禁出现信息公开少、公开慢，民众诉求回应不及时、不正面，微博内容官话、空话连篇等严重影响部门形象的状况。

七、其他需要报告的事项

（一）没有其他需要报告的事项

（二）2012年政府信息公开情况统计表

2012年政府信息公开情况统计表

填报单位： 丽水市工商局                                    审核人：王文胜

填报日期：2013年2月25日                                       填报人：樊小逍