本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2015年度丽水市市场监管局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告全文在市市场监管局政府信息公开网站上公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与市市场监管局办公室联系（地址：丽青路81号，邮编：323000，电话：0578-2134073，电子邮箱：51212498@qq.com）。

一、概述

2015年以来，丽水市市场监管局认真贯彻落实政府信息公开各项部署要求，坚持以公正便民、勤政廉政为基本要求，不断完善体制机制，加大政务公开力度，加强信息安全建设，努力推进政府信息公开工作，工作效率和群众满意率获得极大提高。

一是强化对政府信息公开工作的领导，从每个处室抽调一名干部成立信息公开小组和网络评论员小组，各下属单位也相应明确了分管领导和联络员，市局办公室作为全系统政府信息公开主管部门，负责政府信息公开的推进、指导、协调、督查工作，法规处负责协助指导政府信息公开有关的法律问题，形成全系统各级部门上下联动，齐心协力，齐抓共管的良好工作局面。

二是注重全面规范。为建立与政府信息公开相适应的高效廉洁的运行机制，该局制定了《丽水市市场监督管理局信息公开实施办法》，建立和完善《重要政务舆情、重大突发事件发布制度》、《依申请信息答复流程》和《丽水市市场监管局处罚信息公开暂行规定》等，对主动公开、依申请公开、发布协调和保密审查、考核和监督检查、网站管理等作了明确规范，从制度上保障了政府信息公开工作的常态化、规范化。

三是注重监督约束。成立专项工作小组开展经常性监督检查，及时研究解决的信息公开工作出现问题，同时针对涉及企业信用信息、食品药品安全监督抽检、消费预警、行政处罚等重要信息，建立责任追究制度，纪检、食安办、法规及时跟进督查指导，确保信息公开程序和操作规范到位。

四是注重宣传培训。在原有工作制度基础上，通过举办交流会、培训、调研等形式积极开展业务交流，提高工作成效及业务水平。先后举办企业信用信息公示培训会、案件处罚信息公开工作座谈会等，加强工作指导和经验总结，克服抵触和为难情绪，提高业务水平。

五是做好重点领域信息公开。（1）围绕便民高效，强化线上平台。在局门户网站及时公布服务指南，设置了十余个在线办理、在线查询业务系统，丰富了业务办事指南及表格下载功能，主动公开各类市场主体（含注吊销）的注册登记基本信息、药品、医疗企业GSP、GMP认证公示、备案、注销等信息，方便群众查询。同时还及时公开了财政预决算报告及其他资金信息，提高行政管理的透明度。（2）围绕服务企业，强化数据整合。推动政府率先出台了《丽水市人民政府办公室关于实施企业信息公示工作的意见》，整合市级层面的市场监管、国税、地税、质监、城管、人社、法院、人民银行等26个政府职能部门的企业信用信息，构建了“合纵连横、全员共享”的企业信用信息共享网络。（3）围绕保障安全，强化信息反馈。为推进食品安全信息公开工作，该局及时开通消费维权公众微信号，对丽水市食品安全信息网进行改版，突出政策解读和信息发布功能，综合运用图片、图表、视屏等可视化方式提高政策解读效果。及时公开监督检查工作成果、监督抽查结果、食品药品典型案例等。根据食品药械监管工作进展，对食品安全百日整治等工作及时通过新闻媒体进行发布。

二、主动公开政府信息情况

根据“公开为原则，不公开为例外”的要求，2015年度我局主动公开政府信息共2352 条，主要包括组织机构、规范性文件、规划计划、业务工作、档案查询、公开年报、重点领域公开年报、帮助指南等8大类35小类政府信息。其中部门公文83件,全文电子化达100%。在部门网站、食品安全信息网、浙江政务服务网、丽水市市场监管局微信微博编发调研、信息1365篇；在《浙江日报》、《浙江在线》、丽水电视台、《丽水日报》、《处州晚报》、《丽水信息港》等主流媒体发布宣传报道612条，在《丽水发布》等微信微博发布信息765条。

随着政府信息公开工作不断深入，社会公众对政府信息公开需求也不断增加。在这种情况下，我局把握“及时、便民”原则，紧密关注民生热点，着重突出公开重点，进一步加大政府信息主动公开力度，努力满足社会公众对市场监管信息公开各项需求。

一是探索途径，全面覆盖。积极探索信息公开途径，通过市市场监管局门户网站、政府信息公开网站、信息公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、服务大厅自助服务电脑，在报刊、广播、电视等新闻媒体上发布宣传信息，制作形象宣传片、宣传册、宣传海报等方式，构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。

二是创新载体，多元共建。努力创新政府信息公开载体，实现公开平台多元化。今年该局举办了“315国际消费者权益日”、“演绎品牌故事 展示企业风采”、“食品安全宣传周”、“丽水市暨莲都区食品安全事故应急处置桌面演练”等重大政务活动，用贴近民生的角度全方位反映市场监管工作。组织召开多场新闻发布会，及时向社会宣传创新工作举措。

三是借力部门，提升效能。为有效拓展信息公开的途径，打破信息孤岛，实现食品安全失信主体名单信息与有关部门信用信息的公开互动，增强失信惩戒的有效性、准确性。今年该局联合市人民银行，建立食品安全不良信息“一库（数据库）、一档案（农户档案）、一机制（惩戒机制）”惩戒机制，全市2.27万家农户、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农贸市场举办者和经营户的基础数据录入完成，104条食品生产经营主体不良信息在全市各商业银行挂网公示，有效发挥信息公开的监督作用。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年度共收到政府信息公开申请3件，同意公开答复3件，不予公开政府信息0件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度查询档案9236人次，没有收费。历年以来都没有收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

没有复议、诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开工作的参与度还不够广泛，工作人员在理解和运用的水平上还有待进一步提高；二是官方微信的受众群体有待进一步拓宽；三是因机构改革机构合并后，政府信息公示平台未及时改版，导致食品药品政府信息公开内容不能归类发布。

（二）推进政府信息公开的对策

一是进一步强化全员培训力度，提升公开意识，注意执法形象。充分利用微博、微信等平台，提高广大人民群众对市场监管部门政府信息公开的关注度。二是充分运用好浙江政务服务网站、信息公开平台，及时受理、答复群众的业务申请、咨询、投诉，加强信息公开内容的完整性和及时性，对突发、群体性等应急事件，第一时间进行反映，主动搭建群众获取事件处理的信息平台，如新闻发布会、新闻通稿、新闻宣传、微博、微信等。三是突出政府信息公开的与时俱进性，加强动态工作展示及微信平台建设，提高信息公开平台的群众融入性，让群众及时客观的了解政务动态。要持续关注舆情，保证信息发布量和对称性，掌握话语主动权。要建立专门的微信发布、评价考核等制度，提高“网络问政”、“网络办事”效能。

七、其他需要报告的事项

（一）没有其他需要报告的事项

（二）2015年政府信息公开情况统计表

2015年政府信息公开情况统计表

填报单位： 丽水市市场监管局                审核人：

填报日期：2016年1月8日             填报人：吴磊