原文链接

根据《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《浙江省财政“十四五”规划》相关要求，结合丽水财政改革与发展实际，《规划》明确了“十四五”时期财政改革发展的指导思想、总体目标、主要任务和举措。

一、基本框架

《规划》分为四大章节。系统阐述了“十三五”时期财政改革与发展成效、指导思想与发展目标、“十四五”时期丽水财政发展的主要任务和保障措施。

第一章节：“十三五”时期财政改革与发展成效

主要阐述“十三五”时期财政改革成效，分析“十四五”时期丽水财政发展面临的机遇和挑战。

第二章节：指导思想与发展目标

明确了“十四五”时期财政发展指导思想和主要目标。

第三章节：“十四五”时期丽水财政发展的主要任务

分为五个领域阐述未来五年财政发展的主要思路和重点任务，做出工作部署。

第四章节：强化规划保障

主要阐述加强党的领导和法治财政建设，健全规划落实机制。

二、发展基础和环境

（一）财政综合实力显著提升。2020年，全市财政总收入占GDP的比重为15.6%，比2015年提高1.9个百分点。三次产业税收结构由2015年的0.1：44.7：55.2转变为2020年的0.1：40.6：59.3，第三产业税收比重稳中有升。

（二）财为政服务能力进一步提升。坚持“财为政服务”理念，加强财政专项资金整合,积极构建集中财力办大事的财政政策体系，增强对重大决策部署的财力保障。

（三）以人民为中心的发展思想进一步践行。按照“保基本、兜底线、建机制”的原则，确保财政支出增量的三分之二以上用于民生。

（四）财政治理能力进一步提升。深化预算管理改革，建立全口径政府预算体系；全面实施预算绩效管理，积极构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

（五）积极防范化解财政风险。坚持过紧日子思想，大力压减非急需、非刚性支出。坚决守住“三保”底线。着力防范化解地方政府债务风险。

（六）财政治理效能进一步提升。我市财政工作连续3年获省财政绩效考评优秀，连续7年获市委市政府综合考核优秀。

三、发展目标

（一）主要目标

1.财政综合实力跃上新台阶。

2.财政保障能力进一步加强。

3.财政管理改革进一步深化。

（二）财政发展主要指标

按照“跳起来摘桃子”的要求，坚持定量和定性结合的原则，谋划了一般公共预算收入增长、税收收入占一般公共预算收入的比重、民生支出占一般公共预算支出的比重、财政科技投入增长、地方政府性债务风险等级、预算管理一体化系统覆盖率、“三保”支出需求保障率、部门整体绩效预算编制覆盖率、预决算公开率、市级公款竞争性存放网上招标平台覆盖率等10项“十四五”时期财政发展主要指标。同时考虑收支政策调整等特殊因素，以及2020年的不可比因素，设置指标的目标值。

四、 五大任务

（一）健全统筹机制，壮大地方财政实力

（二）支持“双招双引”战略，助推高质量绿色发展

（三）优化支出结构，保障社会事业稳健发展

（四）强化区域协同，支持统筹城乡发展

（五）深化财政改革，推进现代化财政制度建设

五、解读机关及联系电话

解读机关：丽水市财政局

联系方式：市财政局总预算局潘俊敏，2669230